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工程项目安全管理制度

一、总则

工程项目的安全管理，是项目顺利实施的生命线，更是保障从业人员生命财产安全、维护企业声誉与社会稳定的核心环节。本制度旨在构建一套系统、规范、可操作的安全管理体系，明确各参与方的安全职责，规范作业行为，预防和减少各类安全事故的发生，确保工程项目在安全的前提下实现预期目标。

本制度依据国家相关法律法规、行业标准及企业内部管理要求制定，适用于本项目所有参与单位及人员，包括但不限于建设单位、施工单位、监理单位以及各分包单位的管理人员与作业人员。

安全管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责、全员参与、责权利相统一”的原则，将安全管理融入项目策划、实施、验收的全过程，渗透到每个管理环节和作业岗位。

二、组织机构与职责

为确保安全管理制度的有效落实，项目应成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各职能部门负责人、施工班组长及专职安全员为成员的安全生产领导小组。该小组是项目安全管理的最高决策与协调机构，负责统筹规划项目安全管理工作，定期召开安全例会，研究解决重大安全问题。

项目经理作为项目安全生产的第一责任人，对项目安全管理负全面责任。其职责包括但不限于：贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策；建立健全项目安全管理体系和安全生产责任制；组织制定并批准项目安全管理目标和安全技术措施计划；保证安全投入的有效实施；定期组织安全检查，及时消除安全隐患；组织或参与安全事故的调查与处理。

项目专职安全管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，经考核合格后方可上岗。其主要职责是：协助项目经理落实各项安全管理制度；监督检查施工现场安全状况，及时制止和纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；参与编制安全技术措施计划和专项施工方案的安全技术交底；负责安全宣传教育和培训工作；负责安全检查记录、隐患整改跟踪及安全资料的整理归档；发生安全事故时，协助保护现场、组织抢救，并按规定上报。

各职能部门（如工程技术、质量、物资、设备、劳资等）负责人及施工班组长，对其职责范围内的安全工作负直接管理责任。作业人员则对本岗位的安全作业负责，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并应积极参与安全教育培训和应急演练，自觉遵守安全操作规程。

三、安全教育与培训

安全教育与培训是提升全员安全意识和技能、预防事故的基础性工作。项目应建立健全安全教育培训制度，确保所有参与项目建设的人员都接受必要的安全教育培训，并经考核合格后方可上岗。

新入场作业人员（包括新工人、合同工、临时工、实习生、转岗人员等）必须接受公司级、项目级、班组级三级安全教育培训。培训内容应包括：国家及地方安全生产法律法规、企业及项目安全管理制度、施工现场危险源辨识与防范措施、安全操作规程、劳动防护用品的正确使用方法、事故案例分析及应急处置基本知识等。三级安全教育培训累计学时不得少于规定要求，培训后应进行考核，合格后方可分配至作业班组。

特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机、架子工等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。项目应对特种作业人员持证情况进行严格查验，并建立管理台账，确保其证书在有效期内。

项目应定期组织管理人员和作业人员进行有针对性的安全教育培训。例如，季节性施工（如雨季、冬季、高温季节）前的安全培训，采用新技术、新工艺、新设备、新材料前的专项安全培训，以及节假日前后的安全思想教育等。

安全教育培训应注重实效性，可采用集中授课、案例分析、现场演示、应急演练等多种形式进行。培训情况、考核结果应详细记录并存档，作为人员上岗、绩效考评的依据之一。

四、施工组织设计与专项施工方案管理

施工组织设计是指导项目施工全过程的重要文件，其中必须包含安全技术措施。对于危险性较大的分部分项工程（如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程等），必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果。

专项施工方案应由项目技术负责人组织编制，经施工单位技术负责人审批签字后，报总监理工程师审查签字。对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案还应组织专家进行论证、审查。

经批准的施工组织设计和专项施工方案，不得随意修改。如因设计变更、施工条件变化等原因确需修改的，应按原审批程序重新报批。

项目技术负责人应向施工作业班组、作业人员进行详细的安全技术交底，交底内容应包括：施工工艺、操作方法、安全技术要求、危险源控制措施、应急处置措施等。安全技术交底应双方签字确认，并保留记录。施工人员应严格按照经批准的施工组织设计和专项施工方案以及安全技术交底的要求进行作业。

五、安全技术交底

安全技术交底是确保安全技术措施落到