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学习《地名管理条例实施办法》工作总结

为全面贯彻落实《地名管理条例实施办法》（以下简称《办法》），切实提升地名管理规范化、法治化水平，我单位自2023年X月起，组织全体地名管理相关工作人员、基层民政干部及社区联络员开展了为期X个月的专题学习活动。本次学习以“学深悟透《办法》要求，夯实地名管理根基”为目标，通过“分层分类学、结合实践学、对标问题学”的模式，系统完成了政策解读、案例研讨、流程优化等重点任务，有效推动了《办法》在基层的落地见效。现将学习情况总结如下：

一、学习组织与实施：构建“三维联动”机制，确保学习覆盖无死角

为避免学习流于形式，我们坚持“统筹规划、分类指导、全员参与”原则，构建了“领导小组统筹+业务骨干领学+基层单元落实”的三维联动机制。

一是强化组织领导，明确责任链条。成立由分管领导任组长，地名管理科、法规科、信息中心负责人为成员的学习领导小组，制定《办法学习实施方案》，明确“集中学习、专题研讨、实践转化”三个阶段任务，细化责任分工：领导小组负责审定学习计划、督导进度；地名管理科牵头编制学习手册，整理新旧条例对比表、地方典型案例集；法规科负责梳理《办法》与《地名管理条例》《行政区划管理条例》的衔接要点；信息中心负责开发线上学习平台，实时记录学习进度。

二是分层分类培训，提升学习精准度。针对不同岗位需求设计差异化学习内容：对业务科室人员，重点学习《办法》中地名命名更名的审批程序、文化保护要求、信息化管理规范等核心条款，组织“条款逐条解析+模拟审批演练”；对基层民政干部，聚焦“如何将《办法》要求融入日常工作”，通过“案例教学+现场答疑”，讲解农村地名标志设置标准、历史地名保护名录申报流程等实操内容；对社区联络员，重点培训地名信息采集规范、群众咨询应答口径，确保政策宣传“最后一公里”畅通。期间共开展集中培训X场，覆盖X人次；组织基层专题辅导X次，参与社区工作者X名。

三是创新学习形式，激发参与动力。打破“填鸭式”授课模式，采用“线上+线下”“理论+实践”结合的方式：线上依托“地名管理云平台”开设学习专栏，上传《办法》解读视频、知识测试题，设置“学习积分”激励机制，累计访问量达X次；线下开展“地名管理大家谈”活动，邀请高校语言学专家、地方志学者、老地名工作者分享经验，例如邀请参与过本地古地名考证的退休干部讲述“XX街”“XX巷”的历史渊源，将《办法》中“保护具有重要历史文化价值、体现中华优秀传统文化的地名”条款具象化；组织“走出去”学习，赴地名管理示范县考察，实地观摩地名标志标准化设置、历史地名保护馆建设等实践成果，形成学习报告X篇。

二、学习成效：从“知其然”到“知其所以然”，推动管理能力升级

通过系统学习，全体人员对《办法》的理解从“条文记忆”深化为“内涵把握”，工作理念和方法发生显著转变，具体体现在以下五个方面：

（一）法治思维显著增强，命名更名更规范

《办法》明确了“地名命名更名应当遵循的原则”“禁止使用的地名类型”等核心要求。学习过程中，我们重点对照《办法》第九条至第十三条，梳理了过去X年的地名审批案例，发现X例存在“刻意模仿知名地名”“含义不符合公序良俗”的问题。针对这一情况，我们修订了《地名命名更名审核清单》，新增“文化内涵审查”“群众意见征求”“专家论证”等环节。例如，在近期某新建小区命名审核中，开发企业提议使用“曼哈顿花园”，经对照《办法》第十二条“不以外国地名、人名命名”的规定，结合专家意见（该名称缺乏本地文化关联），最终指导企业调整为“锦湖雅苑”（因小区临近本地历史湖泊“锦湖”），既符合规范要求，又传承了地域文化。

（二）文化保护意识提升，历史地名“活起来”

《办法》专章强调“地名文化保护”，要求“县级以上人民政府应当加强地名文化遗产保护”。学习中，我们联合地方志办公室、文旅局开展“历史地名普查”，梳理出本地X个具有百年以上历史、承载民俗记忆的地名（如“茶栈巷”“竹器街”等），其中X个已消失或仅存于文献记载。针对这一问题，我们制定《历史地名保护三年行动计划》：对现存地名，设立保护标识，在社区文化墙、公众号开设“老地名故事”专栏（已推送X期，阅读量超X次）；对消失地名，通过“地名重生”方式复活——例如将某新建道路命名为“茶栈路”，并在路口设置碑刻，讲述清代茶商在此聚集的历史；对濒危地名（如因城中村改造面临消失的“晒谷坪”），协调规划部门在新建社区保留“晒谷坪社区”名称，同时在公共区域设置“晒谷文化展示区”，让地名成为文化传承的载体。

（三）信息化管理水平提高，服务效能再升级

《办法》第二十七条要求“国家建立地名信息资源共建共享机制”。学习过程中，我们重点推进地名信息数据库建设：一方面，对现有数据库进行全面校核，补充X条缺失的农村地名、X条历史