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关于进一步严格我县旅游项目准入管理机制的意见(2篇)

第一篇

为深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要指示精神，推动我县旅游业高质量发展，加强旅游资源保护和合理开发利用，规范旅游项目建设，提升旅游项目品质，现就进一步严格我县旅游项目准入管理机制提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕建设旅游强县目标，坚持生态优先、绿色发展，坚持规划引领、科学布局，坚持质量第一、效益优先，严格旅游项目准入标准，强化项目审核监管，确保旅游项目符合全县旅游发展总体规划和相关专项规划，与自然生态环境、历史文化风貌相协调，推动我县旅游业可持续健康发展。

二、严格项目规划审查

1.符合总体规划

所有旅游项目必须符合《我县旅游发展总体规划（[规划年份]-[规划年份]）》，该规划明确了我县旅游发展的总体定位、空间布局、发展目标和重点任务。项目选址应在规划确定的旅游功能区内，严禁在生态保护红线、永久基本农田、饮用水水源保护区等禁止开发区域内建设旅游项目。对于涉及跨区域的旅游项目，要加强与周边地区规划的衔接，实现区域旅游协同发展。

2.专项规划要求

旅游项目还需符合各类专项规划，如《我县生态环境保护规划》《我县历史文化名城保护规划》等。在生态环境保护方面，项目建设要严格遵守生态环境相关法律法规，采取有效措施减少对生态环境的破坏，确保项目建设与生态保护相协调。对于历史文化名城保护范围内的旅游项目，要注重对历史文化遗产的保护和传承，遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，不得破坏历史文化风貌和传统格局。

三、强化项目建设条件审核

1.资源利用评估

对旅游项目所涉及的土地、森林、水资源等自然资源进行全面评估。评估内容包括资源的数量、质量、分布情况以及开发利用的可行性和可持续性。严格控制资源消耗型旅游项目，鼓励发展资源节约型、环境友好型旅游项目。例如，对于利用水资源的旅游项目，要评估其用水合理性和对水资源的影响，确保水资源的合理利用和保护。

2.基础设施配套

旅游项目所在地的基础设施配套情况是项目准入的重要考量因素。项目周边应具备完善的交通、水电、通信等基础设施条件，能够满足项目建设和运营的需求。对于基础设施不完善的地区，项目建设单位应提出切实可行的基础设施配套建设方案，并在项目建设过程中同步实施。同时，要考虑项目与周边公共服务设施的衔接，如医院、学校、商场等，为游客提供便利的生活条件。

3.安全保障措施

旅游项目必须具备完善的安全保障措施。在项目设计阶段，要充分考虑游客的安全需求，对项目的建筑结构、游乐设施、消防设施等进行安全性评估。项目建设过程中，要严格按照相关安全标准和规范进行施工，确保工程质量。项目运营前，要制定详细的安全应急预案，配备必要的安全救援设备和人员，定期组织安全演练，提高应对突发事件的能力。

四、规范项目投资与运营管理

1.投资规模与强度

明确旅游项目的投资规模和投资强度要求。根据项目的类型和规模，设定合理的投资门槛，确保项目具有一定的规模效应和经济效益。对于大型旅游综合体项目，要求其投资规模不低于[具体金额]，投资强度不低于[具体标准]。同时，要对项目的资金来源进行审核，确保资金到位且合法合规。

2.运营模式与管理团队

鼓励创新旅游项目运营模式，引入先进的管理理念和技术手段，提高项目的运营效率和服务质量。项目建设单位应具备丰富的旅游项目运营经验和专业的管理团队。在项目准入阶段，要对建设单位的运营能力和管理团队的专业素质进行评估。对于缺乏运营经验和专业团队的项目，可要求其与有实力的旅游企业合作，或聘请专业的旅游管理咨询机构提供运营管理服务。

3.品牌打造与市场推广

要求旅游项目注重品牌打造和市场推广。项目建设单位应制定详细的品牌发展战略和市场推广计划，明确项目的品牌定位、目标市场和营销策略。鼓励项目创建具有地方特色和市场竞争力的旅游品牌，积极参加各类旅游展会和宣传活动，提高项目的知名度和美誉度。同时，要加强与旅游电商平台的合作，拓展线上销售渠道，提高项目的市场占有率。

五、加强项目环境影响评价

1.评价内容与标准

所有旅游项目都要进行环境影响评价，评价内容包括项目建设和运营过程中对大气、水、土壤、生态等环境要素的影响。严格按照国家和地方相关环境标准和规范进行评价，确保项目的环境影响在可接受范围内。对于可能产生较大环境影响的项目，要提出切实可行的环境保护措施和生态修复方案。

2.公众参与与监督

在环境影响评价过程中，要充分征求项目所在地周边居民和社会公众的意见。通过公示、听证会等形式，让公众了解项目的环境影响情况，并听取他们的意见和建议。对于公众提出的合理意见和建议，要认真研究并采纳。同时，要加强对项目环境影响评价的监督管理，