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公共交通运营安全管理规范制度

公共交通运营安全管理规范制度

第一章总则

第一条制度制定依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《城市公共汽车和电车运营管理规定》等国家法律法规，参照《安全生产专项整治三年行动实施方案》《XX集团母公司企业安全生产管理规定》等行业准则及集团母公司要求，结合公司公共交通运营业务实际，为全面防控运营安全风险、规范安全管理行为、提升服务品质制定。同时，针对当前行业安全形势及公司内部管理需求，旨在通过制度化、体系化手段，强化风险防控能力，确保运营安全持续稳定。

第二条适用范围

本制度适用于XX公共交通有限公司（以下简称“公司”）各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司公共交通运营全业务场景，包括但不限于：

（1）公共汽车、电车、地铁等轨道交通运营管理；

（2）车辆驾驶、调度、维修、票务、安保等核心业务环节；

（3）从业人员行为规范、安全培训、应急处置及外部合作单位（如车辆供应商、第三方检测机构）的管理要求。

第三条核心术语定义

（1）“XX专项管理”：指公司针对公共交通运营安全领域，通过制度、流程、技术及文化手段开展的系统性风险防控与管理活动，涵盖风险识别、评估、处置、改进全流程。

（2）“XX风险”：指在公共交通运营过程中可能引发安全事故、影响服务质量或造成财产损失的潜在因素，包括但不限于：驾驶行为风险（如疲劳驾驶、违章操作）、设备设施风险（如车辆故障、线路隐患）、自然灾害风险（如极端天气、地质灾害）、外部环境风险（如治安事件、交通事故）等。

（3）“XX合规”：指公司运营管理活动符合国家法律法规、行业规范及内部管理制度要求，包括但不限于安全生产法规、运营资质审批、车辆技术标准、从业人员持证上岗等合规性要求。

第四条专项管理核心原则

（1）全面覆盖：安全管理覆盖运营全链条、全要素，确保无死角、无盲区；

（2）责任到人：明确各层级、各部门安全职责，建立“一岗双责”制度；

（3）风险导向：以风险防控为核心，优先处理重大风险，动态调整管控措施；

（4）持续改进：通过定期评估、数据分析和经验总结，不断完善管理体系；

（5）全员参与：强化安全意识，鼓励员工主动报告风险、参与管理。

第二章管理组织机构与职责

第五条决策层职责

公司主要负责人（总经理）对本单位运营安全管理负总责，承担第一责任；分管安全生产、运营管理的领导为直接责任人，具体负责组织落实制度、协调解决重大问题。决策层需每年至少召开2次安全管理专题会议，审议重大风险防控方案及应急措施。

第六条专项管理领导小组

设立“公共交通运营安全管理领导小组”，由公司总经理担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全管理部、运营部、技术部、人力资源部等相关部门负责人。领导小组主要职能：

（1）统筹制定、修订及解释本制度；

（2）决策重大风险处置方案及应急资源调配；

（3）监督考核各部门安全管理成效，定期发布评估报告。

第七条三类主体职责划分

（一）牵头部门（安全管理部）

1.制度建设：牵头制定、修订并解释本制度及配套细则；

2.风险识别：每季度组织跨部门风险排查，建立风险台账；

3.监督考核：联合运营、技术等部门开展季度检查，考核结果与绩效挂钩；

4.培训宣贯：每年组织全员安全培训，考核合格后方可上岗。

（二）专责部门（运营部、技术部）

1.运营部：负责驾驶行为规范、线路优化、应急演练等业务合规管理；

2.技术部：负责车辆检测、维修质量控制、技术标准执行等；

3.合规审核：对采购、外包等业务开展风险预审，确保流程合规。

（三）业务部门/下属单位

1.司机班组：落实“三检制”（出车前、行车中、收车后检查），禁止疲劳驾驶、违章操作；

2.维修单位：严格执行车辆维修工艺标准，确保返修率≤3%；

3.票务中心：加强票款管理，防范假票、逃票等风险。

第八条基层执行岗责任

所有一线员工必须签订《岗位安全承诺书》，明确：

（1）严格遵守操作规程，拒绝违章指挥；

（2）发现隐患立即上报，并协助处置；

（3）参与应急演练，熟悉应急处置流程。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条车辆驾驶安全管控

（1）合规标准：驾驶员需持有效资质上岗，年审合格率100%；

（2）禁止行为：严禁酒后驾驶、超速（≤80km/h）、疲劳驾驶（连续驾驶≤4小时，每日≤8小时）；

（3）风险防控：建立驾驶员健康档案，每月开展视力、血压检测，异常人员调离岗位。

第十条车辆技术状态管理

（1）合规标准：车辆年检合格率≥98%，关键部件（