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2025年乡村公路养护管理工作方案

2025年是全面推进乡村振兴的关键之年，也是“四好农村路”高质量发展的深化阶段。为切实提升乡村公路养护管理水平，保障农村交通网络安全畅通，服务农业农村现代化建设，现结合地方实际，制定本工作方案。

一、总体要求与目标

以习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神为指导，坚持“建管养运”协同发展，以“全面覆盖、精准养护、长效管理、群众满意”为导向，聚焦“畅、安、舒、美”目标，构建“政府主导、部门协同、群众参与、科技支撑”的养护管理体系。2025年重点实现：乡村公路列养率保持100%，优良中等路率提升至82%以上（较2024年提高3个百分点），路面PQI（路面质量指数）平均值达到80以上；普通公路年平均好路率县道不低于85%、乡道不低于80%、村道不低于75%；桥梁三类及以上比例控制在5%以内，安全隐患处治率100%；全年应急响应及时率100%，灾毁修复完成率100%；社会化养护覆盖率提升至60%，数字化管理平台应用率100%，群众满意度达到90%以上。

二、主要任务与实施路径

（一）日常养护精细化，夯实基础保障

1.分级分类养护标准。根据公路技术等级、交通流量、服务功能差异，制定《乡村公路日常养护操作手册（2025版）》，明确县道、乡道、村道的养护频次与质量要求：县道实行“机械清扫+人工保洁”双模式，每日机械清扫1次、人工巡回保洁2次，路面无明显垃圾、杂物；乡道每周机械清扫2次、人工保洁3次，路面无积泥积沙；村道以人工保洁为主，每周集中清扫2次，重点路段（如学校、集市周边）每日巡查1次。路基养护突出“防冲刷、防坍塌”，每季度对路肩、边沟进行1次全面清理，边坡杂草控制高度不超过20厘米，排水系统畅通率保持100%。

2.巡查机制强化。建立“专业队伍+群众监督”双轨巡查体系：县级公路养护中心组建3支专业巡查队，按“县道每日1次、乡道每2日1次、村道每周1次”频率开展技术巡查，重点检查路面破损、桥隧安全、标志标线等；同时，在沿线行政村招募“路长助手”（每村2-3名），负责每日对本村辖区路段进行简易巡查，通过“养护通”APP实时上报坑槽、积水、落石等问题，上报信息经审核后纳入绩效考核（单次有效上报奖励50元，年度优秀助手奖励1000元）。

3.附属设施维护。对安全护栏、标志标牌、照明设施等实施“一设施一档案”管理，每季度开展1次全面排查，损坏设施24小时内完成登记、48小时内启动维修。重点加强急弯陡坡、临水临崖、平交道口等险要路段设施维护，增设凸面镜、减速带、爆闪灯等辅助设施，全年计划更新标志标牌3000块、修复护栏50公里、增设照明设施100处。

（二）预防性养护系统化，延长公路寿命

1.科学检测与决策。委托具备甲级资质的检测机构，对全县乡村公路开展“春季路况普查+秋季专项检测”，利用探地雷达、激光平整度仪等设备，获取路面结构层厚度、裂缝宽度、车辙深度等12项技术参数，建立“一路一档”数字化数据库。根据检测结果，采用PQI、RQI（行驶质量指数）等指标划分养护优先级：PQI≥85为优级，以日常保洁为主；70≤PQI＜85为良级，实施微表处、雾封层等预防性养护；PQI＜70为次差级，纳入大中修计划。2025年计划实施预防性养护里程300公里，占列养里程的15%。

2.技术应用与创新。推广“四新”技术（新材料、新工艺、新设备、新技术），优先选用环保型、耐久型养护材料：对沥青路面裂缝，采用“灌缝胶+贴缝带”组合工艺（缝宽＜5mm用贴缝带，缝宽≥5mm用灌缝胶）；对水泥路面脱空，应用注浆加固技术（单孔注浆压力控制在0.3-0.5MPa）；对路基沉陷，采用泡沫轻质土回填（密度≤600kg/m3，强度≥0.6MPa）。在3条县道试点“智能养护”，安装路面传感器，实时监测温湿度、荷载等数据，通过AI算法预测病害发展趋势，实现“未病先防”。

3.季节性养护重点。针对本地气候特点，制定分季节养护方案：春季重点排查冬季冻融导致的路面松散、坑槽，3月底前完成所有路面病害处治；夏季加强排水系统疏通，6月前完成边沟清淤（标准：底宽≥0.6米、深≥0.5米），对易积水路段增设渗水井（间距≤50米）；秋季开展路面裂缝集中处治，10月底前完成所有裂缝密封；冬季储备融雪剂500吨、防滑砂2000立方米，落实“以雪为令、雪停即扫”，主干线4小时内恢复通行，支线8小时内基本畅通。

（三）应急管理常态化，提升抗灾能力

1.预案体系完善。修订《乡村公路突发事件应急预案》，明确暴雨、台风、地震、冰雪等6类灾害的响应等级（Ⅰ-Ⅳ级）和处置流程。建立“县-乡-村”三级应急联动机制：县级成立应急指挥中心（由交通运输局、气象局、应急管理局等部门组成），负责统筹调度；乡镇组建20