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电力监控系统安全防护管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为建立健全电力监控系统安全防护管理体系，规范电力监控系统（含调度自动化系统、变电站自动化系统、配电自动化系统、用电信息采集系统、新能源监控系统及相关辅助系统）的安全防护行为，防范网络攻击、恶意入侵、数据泄露、设备故障等安全风险，保障电力监控系统稳定运行及电网调度、生产控制业务安全，维护电力系统安全稳定与电力可靠供应，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电力法》《电力监控系统安全防护规定》《电力监控系统安全等级保护定级指南》等相关法律法规、行业标准及企业内部管理制度，结合电力生产实际制定本规定。

第二条适用范围

本规定适用于企业各部门、下属分公司、子公司及所有电力生产经营环节的电力监控系统安全防护管理工作，涵盖电力监控系统的规划设计、建设实施、运行维护、升级改造、废弃处置等全生命周期，涉及系统硬件、软件、网络、数据、人员及物理环境等各方面安全防护，同时适用于为企业提供电力监控系统建设、运维、检修等服务的外部合作单位（承包商、供应商）及相关从业人员。

第三条核心原则

电力监控系统安全防护管理工作遵循以下原则，确保全程可控、分级防护、安全可靠：

安全优先，预防为主：将安全防护贯穿系统全生命周期，强化风险预判与隐患排查，提前防范各类安全威胁，筑牢安全防线；

分级分类，精准防护：根据电力监控系统的重要程度、业务影响范围及安全风险等级，划分防护等级，制定针对性防护措施；

纵深防御，层层管控：构建物理环境、网络边界、主机设备、应用数据等多层次防护体系，实现全方位、全流程安全管控；

权责明确，协同联动：明确各级管理责任与岗位安全职责，建立跨部门协同机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局；

动态适配，持续改进：结合技术发展、风险变化及业务需求，动态优化安全防护策略与措施，提升安全防护能力。

第四条管理目标

通过规范化、系统化的安全防护管理，实现电力监控系统网络边界清晰可控、设备运行稳定安全、数据传输存储可靠、操作行为合规有序，有效防范各类网络安全事件及设备故障，确保系统全年无重大安全事故、无核心数据泄露、无恶意攻击得逞，保障电力调度指挥、生产控制等核心业务连续稳定运行，满足电力系统安全稳定运行要求。

第二章组织架构与职责分工

第五条组织架构

企业建立“层级负责、协同联动”的电力监控系统安全防护管理体系，明确各级组织职责，形成统一领导、分工负责、全员参与的工作格局：

电力监控系统安全防护领导小组：由企业主要负责人任组长，分管安全、生产、信息技术的领导任副组长，各相关部门负责人为成员，统筹推进全企业电力监控系统安全防护工作；

信息技术部门（或运维管理部门）：作为日常管理机构，牵头落实安全防护各项工作，负责系统运维、网络防护、技术支撑及日常监督；

各业务部门：成立专项工作小组，由部门负责人任组长，落实本部门管辖范围内电力监控系统的安全使用、隐患排查及配合整改工作。

第六条安全防护领导小组职责

审定企业电力监控系统安全防护中长期规划、年度工作计划及实施方案，明确防护目标、重点任务及资源保障措施；

统筹协调安全防护资源配置，审批安全防护设备采购、系统升级改造、安全事件处置等重大事项，保障管理工作有序推进；

定期召开工作会议，研究解决安全防护工作中的重大问题，部署阶段性防护任务，审核重大网络安全事件处置方案；

审核安全防护考核评价结果，审批奖惩方案，推动安全防护工作持续改进；

带头落实安全防护责任，推动安全防护理念落地，协调应对外部安全检查及网络安全事件。

第七条信息技术部门（运维管理部门）职责

牵头制定、修订本管理制度及安全防护策略、操作规程、应急预案等配套文件，报领导小组审批后组织实施；

负责电力监控系统硬件设备、软件系统、网络设施的日常运维管理，定期开展巡检、维护及故障处置，确保系统正常运行；

负责网络边界防护、入侵检测、病毒防护、数据加密等安全防护设备的配置、运维及升级，构建纵深防护体系，实时监测网络安全状态；

组织开展电力监控系统安全风险评估、隐患排查治理，建立风险台账及隐患整改台账，跟踪整改进度，形成闭环管理；

负责安全防护相关法律法规、技术标准及操作技能的宣贯培训，组织开展网络安全应急演练，提升全员安全防护能力；

牵头开展安全防护考核评价工作，汇总分析结果，提出改进建议及奖惩意见，报领导小组审批；

负责网络安全事件的应急处置，及时发现、研判、处置各类安全事件，按规定上报相关部门，配合开展事件调查；

建立健全安全防护管理档案，统一管理规划方案、运维记录、安全检测报告、应急处置记录、考核结果等资料，实现全程可追溯；

对接政府网络安全监管部门及行业机构，配合安全检查、技术检测及执法工作，及时传达最新安全政策及技术要求。

第八条各业务部门职责

调度部门：负责