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建设项目职业病防护设施“三同时”管理制度

第一章总则

第一条目的

为严格落实建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）的法定要求，从源头控制和消除职业病危害，保障从业人员的职业健康权益，依据《中华人民共和国职业病防治法》《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》等法律法规及相关标准，结合本单位实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位新建、改建、扩建、技术改造、技术引进等各类建设项目（以下统称“建设项目”）的职业病防护设施“三同时”全流程管理，包括项目可行性研究、设计、施工、竣工验收及投产使用后的跟踪管理等环节。

第三条核心原则

依法合规原则：严格遵循国家及地方关于职业病防治、建设项目管理的法律法规、规章及强制性标准，确保“三同时”各环节符合法定要求。

预防为主原则：将职业病危害防控融入建设项目全生命周期，优先采用先进的工艺、技术和设备，从源头减少或消除职业病危害因素。

权责统一原则：明确各部门、各岗位在“三同时”管理中的职责，建立分工协作、全程管控的工作机制，确保各项工作落到实处。

持续改进原则：跟踪建设项目投用后职业病防护设施的运行效果，及时排查整改隐患，不断优化防护措施，提升职业健康管理水平。

第四条管理职责

（一）安全生产管理部门（或职业健康管理部门）

作为“三同时”管理的牵头部门，负责统筹协调建设项目职业病防护设施“三同时”全流程工作，具体职责包括：组织开展职业病危害预评价、控制效果评价；审核职业病防护设施设计方案；监督施工过程中防护设施的落实情况；组织建设项目职业病防护设施竣工验收；建立健全“三同时”管理档案；跟踪投用后设施运行及隐患整改情况。

（二）项目管理部门

负责将职业病防护设施“三同时”要求纳入建设项目整体管理计划，在项目可行性研究、设计、施工、验收等环节同步推进防护设施相关工作；协调设计、施工、监理单位配合完成职业病危害防控相关任务；及时向牵头部门反馈项目进展及存在的问题。

（三）设计部门（或委托设计单位）

依据职业病危害预评价报告及相关标准，开展职业病防护设施设计，确保设计方案满足职业病危害防控要求；提供完整的防护设施设计图纸、说明及相关技术资料；配合设计审查及施工过程中的技术交底、变更调整工作。

（四）施工部门（或委托施工单位）

严格按照职业病防护设施设计方案及施工规范进行施工，确保防护设施的施工质量与进度；落实施工过程中的职业病危害防控措施，保护作业人员职业健康；严禁擅自修改防护设施设计方案，确需变更的，须经设计单位及牵头部门审核同意；配合施工过程中的监督检查及竣工验收工作。

（五）监理部门（或委托监理单位）

负责对建设项目职业病防护设施施工过程进行监理，监督施工单位严格按照设计方案施工，及时制止违规施工行为；核查防护设施所用材料、设备的质量证明文件，确保符合标准要求；参与施工过程中的隐患排查整改及竣工验收工作，出具监理意见。

（六）人力资源部门

负责组织建设项目施工及投用后相关从业人员的职业健康培训，普及职业病危害防控知识及防护设施使用方法；落实从业人员职业健康检查制度，建立职业健康档案。

（七）财务部门

负责保障建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、施工、评价、验收等环节的资金投入，将相关费用纳入项目总预算，确保资金足额到位、专款专用。

第二章前期管理（可行性研究及预评价阶段）

第五条可行性研究阶段管控

建设项目可行性研究报告应包含职业病危害防控相关内容，明确项目可能产生的职业病危害因素、来源、危害程度及初步防控措施；项目管理部门在编制或审核可行性研究报告时，须征求安全生产管理部门意见，确保符合“三同时”初始要求。

第六条职业病危害预评价

建设项目立项后，安全生产管理部门应委托具备相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价，明确项目职业病危害类别（一般、较重、严重），提出合理可行的职业病危害防控建议。

预评价报告编制完成后，安全生产管理部门应组织内部审核，必要时邀请专家评审，审核通过后按照规定报安全生产监督管理部门备案或审核（根据项目危害类别及监管要求）。

预评价报告未经备案或审核通过的，不得进入项目设计阶段。

第三章设计阶段管理

第七条职业病防护设施设计

设计部门应依据职业病危害预评价报告及相关职业卫生标准，开展建设项目职业病防护设施设计，编制职业病防护设施设计专篇（严重职业病危害建设项目必须编制），明确防护设施的布局、类型、技术参数、运行维护要求及应急措施等。

防护设施设计应优先采用无危害或低危害的工艺、设备，对无法消除的职业病危害因素，应采取有效的工程防护、个体防护、应急救援等措施，确保作业场所职业病危害因素浓度（强度）符合国家职业接触限值标准。

第八条设计审查

职业病防护设施设计完成后，