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输配电线路保护区安全管控办法

第一章总则

第一条目的

为规范公司输配电线路保护区的安全管控工作，明确保护区范围界定、隐患排查、作业管理、应急处置等要求，有效防范“树线矛盾”、外力破坏、火灾等安全风险，保障输配电线路安全稳定运行，保护员工生命财产及周边环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《电力设施保护条例》《电力设施保护条例实施细则》等国家法律法规及公司《全员安全生产责任制》《事故（事件）调查处理规程》等制度，结合公司输配电线路实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于公司管辖范围内所有架空输配电线路保护区、电力电缆线路保护区（含地下、江河、海底电缆保护区）的规划、建设、运行、维护及应急处置等全流程安全管控工作。各部门、下属单位及进入保护区作业的第三方单位、个人，均需严格遵照本办法执行。

第三条核心原则

1.依法管控原则：严格遵循国家法律法规及行业标准，规范保护区界定、标志设置及管控措施，确保管控工作合法合规；

2.预防为主原则：聚焦“树线矛盾”、外力破坏等核心风险，建立常态化隐患排查与治理机制，从源头防范安全事故发生；

3.权责明晰原则：落实“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，明确各部门管控责任，形成协同管控格局；

4.闭环管理原则：建立“排查-登记-整改-复核-销号”全流程管控机制，确保隐患治理、作业管控、应急处置各环节无缝衔接、落地见效；

5.协同共治原则：加强与属地电力管理、林草、应急等部门的联动，推动政企协同、全员参与，构建全方位安全管控体系。

第四条总体要求

各相关部门需强化输配电线路保护区安全管控意识，将管控工作纳入日常安全生产重点内容；定期开展保护区隐患排查治理，严格落实作业审批与安全措施；完善应急处置机制，提升突发事件应对能力；加强宣传教育，引导周边单位及个人自觉保护输配电线路安全，筑牢保护区安全防线。

第二章保护区界定与标志设置

第五条保护区界定标准

严格按照《电力设施保护条例》及实施细则要求，明确输配电线路保护区范围，确保界定精准、合规：

1.架空输配电线路保护区：为导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，一般地区各级电压导线边线延伸距离标准为：1-10千伏5米、35-110千伏10米、154-330千伏15米、500千伏20米。在厂矿、城镇等人口密集地区，保护区范围可略小于上述规定，但不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和；

2.地下电缆线路保护区：为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域；

3.江河电缆线路保护区：敷设于二级及以上航道的，为线路两侧各100米所形成的两平行线内的水域；敷设于三级及以下航道的，为线路两侧各50米所形成的两平行线内的水域；

4.海底电缆线路保护区：一般为线路两侧各2海里，港内为两侧各100米所形成的两平行线内的水域。

第六条标志设置与维护

1.标志设置要求：在保护区区界、架空线路跨越重要公路和航道的区段、地下及水底电缆敷设区域，均需设立永久性安全标志，标明保护区宽度、保护规定、警示标语及联系方式；标志设置需清晰醒目、牢固耐用，适应户外及水域环境，便于识别；

2.维护责任：设备管理部负责保护区安全标志的日常检查、维护及更新工作，每季度开展一次全面排查，及时修复、更换损坏、模糊、脱落的标志；

3.信息告知：地下、水底电缆敷设完成后，设备管理部需将电缆所在位置书面通知属地规划、住建、水利等相关部门，同步更新公司内部线路档案，确保信息准确可查。

第三章职责分工

第七条设备管理部

作为保护区安全管控牵头部门，负主要管理责任：

1.负责本办法的制定、修订、宣贯及监督执行，牵头建立保护区安全管控体系，明确管控标准及流程；

2.负责输配电线路保护区的界定、标志设置与维护，建立完整的线路及保护区档案，动态更新线路位置、保护区范围、周边环境等信息；

3.牵头组织保护区隐患排查治理工作，重点排查“树线矛盾”、设施老化、外力破坏风险等，建立“三清单一承诺书”制度，确保隐患闭环治理；

4.负责保护区内作业审批管理，审核作业方案，落实安全措施，全程监督作业过程；

5.负责保护区安全应急处置，组织线路故障抢修，配合开展事故（事件）调查处理；

6.对接属地电力管理、林草等部门，协调解决保护区管控中的跨部门问题，推动协同治理。

第八条安全生产管理部

负责保护区安全管控的监督、考核及风险管控：

1.监督设备管理部及相关部门落实保护区安全管控要求，每季度开展专项监督检查，核查隐患排查治理、作业审批、标志维护等工作落实情况；

2.参与保护区重大隐患排查治理及应急处置，指导制定风险防控措