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2025年反不正当竞争法修订草案全文

第一条为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称不正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益的行为。

本法所称经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务（以下所称商品包括服务）的自然人、法人和非法人组织。

网络平台内经营者、利用算法工具提供交易匹配服务的主体，以及通过数据处理、流量聚合等新型模式参与市场竞争的主体，视为本法规定的经营者。

第三条经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德。

本法所称的商业道德，是指在特定商业领域普遍认可并遵守的行为规范，包括但不限于公平交易惯例、数据使用伦理、消费者权益保护要求等。

第四条县级以上人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。

国务院市场监督管理部门负责全国的反不正当竞争工作；县级以上地方各级人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内的反不正当竞争工作。法律、行政法规规定由其他部门负责反不正当竞争工作的，依照其规定。

第五条行业协会应当加强行业自律，引导、规范会员依法竞争，维护市场竞争秩序；制定行业规则时不得含有排除、限制竞争的内容。

第六条任何组织和个人有权向监督检查部门举报不正当竞争行为。监督检查部门应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址，并为举报人保密。对实名举报并提供相关事实和证据的，监督检查部门应当依法及时处理。

第二章不正当竞争行为

第七条经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：

（一）擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢、企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）、域名主体部分、网站名称、网页等相同或者近似的标识；

（二）擅自使用与他人有一定影响的声音、动态标识、全息投影等新型商业标识相同或者近似的元素，导致相关公众产生混淆；

（三）其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。

前款规定的“有一定影响”，可以综合考虑商业标识的使用时间、区域、范围、市场知名度，以及被仿冒的情况等因素认定。

第八条经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：

（一）交易相对方的工作人员；

（二）受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人；

（三）利用职权或者影响力影响交易的第三方，包括网络平台管理者、数据服务提供商、行业协会工作人员等；

（四）其他可能影响交易的单位或者个人。

经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的，应当如实入账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。

第九条经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉、数据来源及真实性等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。

经营者不得通过组织虚假交易、虚构用户评价、操纵算法推荐结果、伪造数据流量等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。

利用人工智能生成内容（AIGC）进行商业宣传的，应当标明生成属性，且内容需符合真实性要求；未标明生成属性或内容虚假的，视为本条规定的虚假宣传行为。

第十条经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为：

（一）以盗窃、贿赂、欺诈、电子侵入等手段获取权利人的商业秘密；

（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；

（三）违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；

（四）教唆、引诱、帮助他人违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，获取、披露、使用或者允许他人使用权利人的商业秘密。

第三人明知或者应知商业秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实施前款所列违法行为，仍获取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的，视为侵犯商业秘密。

本法所称商业秘密，是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息、数据信息等商业信息。数据信息构成商业秘密的，应当符合“不为公众所知悉”的要求，即无法通过公开渠道或常规数据处理手段获取；“具有商业价值”包括直接或间接带来的竞争优势、经济利益；“相应保密措施”包括访问权限控制、加密存储、签署保密协议等。

第十一条经营者进行有奖销售不得存在下列情形：

（一）所设奖的种类、兑奖条件、奖金