2025年产学研合作深化工作方案.docxVIP

2025年产学研合作深化工作方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实创新驱动发展战略，聚焦“四个面向”（面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康），以“补链强链”“产业升级”为核心导向，强化企业科技创新主体地位，推动高校、科研院所与企业深度协同，突破关键核心技术瓶颈，加速科技成果转化，构建“需求牵引-联合攻关-成果转化-产业赋能”的全链条产学研合作体系。

基本原则：坚持“需求主导、问题导向”，以产业实际需求为起点，避免“为合作而合作”；坚持“资源共享、优势互补”，推动创新要素跨主体流动，消除信息壁垒；坚持“利益共享、风险共担”，完善权责分配机制，激发各方内生动力；坚持“长效机制、动态优化”，避免短期化、碎片化合作，形成可持续的合作模式。

主要目标：到2025年底，实现“三个显著提升”——

1.关键领域协同攻关能力显著提升：在高端装备制造、新材料、生物医药、数字经济等重点产业领域，组织实施100项以上“企业出题、高校院所解题”的联合攻关项目，其中30%以上项目形成具有自主知识产权的核心技术，推动50项以上技术达到国际先进水平。

2.成果转化效能显著提升：培育10家以上国家级技术转移机构，建设20个以上中试熟化公共服务平台，推动高校、科研院所科技成果本地转化率提高至40%（2022年为28%），技术合同成交额突破2000亿元。

3.创新生态协同性显著提升：打造5个以上跨区域、跨领域的产学研融合共同体，推动100所高校与500家重点企业建立常态化合作机制，企业研发投入中来自产学研合作的比例提升至35%。

二、重点任务与具体举措

（一）聚焦关键领域，深化“需求-攻关”联动机制

围绕国家战略需求和地方主导产业，建立“企业需求清单-高校院所能力清单-联合攻关项目清单”的三单对接机制，破解“科研成果不对路”“企业需求难传递”的痛点。

1.精准对接产业需求：由科技部门牵头，联合工信、发改等部门，组织重点企业（年产值50亿元以上制造业企业、专精特新“小巨人”企业等）梳理技术需求，形成《2025年重点产业技术需求目录》，覆盖智能网联汽车（车规级芯片、自动驾驶算法）、先进高分子材料（轻量化复合材料）、生物医药（创新药靶点筛选、基因治疗载体）、绿色低碳（高效储能技术、工业节能装备）等4大领域20个细分方向。

2.构建“揭榜挂帅”攻关模式：针对需求目录中的“卡脖子”技术，设立省级产学研联合攻关专项，由企业联合高校院所共同申报，企业投入不低于项目总经费的50%。实行“里程碑式”考核，分阶段拨付经费，对完成关键节点目标的项目给予后续支持；对突破核心技术并实现产业化的项目，按实际研发投入的30%给予额外奖励（最高500万元）。

3.强化共性技术供给：支持行业龙头企业联合高校院所建设共性技术研发中心，重点突破制约产业集群发展的共性技术（如半导体装备精密加工、新能源电池回收利用）。鼓励中心向行业开放服务，按服务中小企业数量和技术输出收入的20%给予运营补贴，推动“单点突破”向“链式赋能”转变。

（二）共建创新平台，推动资源开放共享

以平台为载体，打破高校、科研院所与企业间的资源壁垒，推动仪器设备、数据、人才等创新要素跨主体流动，提升资源利用效率。

1.分类建设高水平合作平台：

-前沿技术研发平台：依托“双一流”高校和国家级科研院所，联合头部企业建设“未来技术联合实验室”，聚焦量子信息、脑机接口等前沿领域，实行“双主任制”（高校科学家+企业技术高管），经费由高校、企业、政府按4:4:2比例分担，成果知识产权由三方按贡献比例共享。

-产业技术创新平台：在重点产业园区布局“产学研协同创新基地”，集成中试车间、检测中心、知识产权服务站等功能，由园区管委会、高校、龙头企业共同运营，面向园区中小企业开放，提供“技术验证-工艺优化-标准检测”全流程服务。

2.建立资源开放共享机制：制定《产学研创新资源共享管理办法》，明确高校、科研院所的大型科学仪器（原值50万元以上）、科研数据（非涉密）、实验平台须纳入省级共享服务平台，开放时间不低于年使用时间的30%；企业的中试设备、生产线可通过“租赁+技术合作”方式向高校院所开放。对开放效果突出的单位，按共享服务收入的50%给予奖励（最高200万元）。

（三）创新人才机制，强化双向流动与协同培养

针对“高校人才不懂产业、企业人才缺乏理论”的结构性矛盾，构建“培养-实践-评价”全周期人才协同机制，打造“懂理论、通产业”的复合型人才队伍。

1.实施“产业教授”与“企业研究员”双向聘任计划：

-高校设立“产业教