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2025年法治宣传教育法草案全文

第一条（立法宗旨）为贯彻落实全面依法治国基本方略，弘扬社会主义法治精神，培育全社会法治信仰，增强全民法治观念和法治素养，推进法治社会建设，根据宪法和有关法律，制定本法。

第二条（适用范围）本法适用于在中华人民共和国领域内开展的以普及法律知识、传播法治理念、培育法治信仰、弘扬法治文化为目的的法治宣传教育活动及其监督管理。

第三条（基本原则）法治宣传教育应当遵循以下原则：

（一）坚持党的领导，确保正确政治方向；

（二）坚持以人民为中心，回应群众法治需求；

（三）坚持分类指导，突出重点对象与普遍覆盖相结合；

（四）坚持法治与德治融合，推动法治精神与社会主义核心价值观协同发展；

（五）坚持创新驱动，运用新技术新手段提升实效；

（六）坚持实践引领，推动法治宣传教育与法治实践深度融合。

第四条（重点对象）法治宣传教育以国家工作人员、青少年、企业经营管理人员、村（居）民等为重点对象，其中：

（一）国家工作人员应当带头尊法学法守法用法，强化依法履职意识；

（二）青少年应当重点培养规则意识、程序观念和权利义务相统一的法治思维；

（三）企业经营管理人员应当加强合规经营、劳动保障、知识产权保护等领域法律学习；

（四）村（居）民应当聚焦与生产生活密切相关的婚姻家庭、土地承包、社会保障等法律知识普及。

第五条（领导体制）法治宣传教育工作在党中央集中统一领导下，实行党委领导、政府实施、人大监督、政协支持、部门协同、社会参与的工作体制。

第六条（政府职责）县级以上人民政府应当将法治宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入本级政府工作目标考核体系；制定本行政区域法治宣传教育规划，明确年度工作重点；将法治宣传教育经费列入本级财政预算，建立与经济社会发展水平相适应的经费动态调整机制。

第七条（司法行政部门职责）司法行政部门是法治宣传教育工作的主管部门，负责统筹协调、指导监督本行政区域法治宣传教育工作，具体履行以下职责：

（一）拟定法治宣传教育规划和年度计划；

（二）组织制定重点普法目录和分众化普法清单；

（三）建立普法工作联席会议制度，协调解决重大问题；

（四）组织开展普法工作考核评估；

（五）指导普法队伍建设和阵地管理；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第八条（部门协同责任）国家机关、人民团体、事业单位应当按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”原则，结合职能制定本系统本单位普法责任清单，明确普法内容、对象、方式和时限，每年向社会公开普法工作情况。

第九条（基层组织责任）村（居）民委员会应当将法治宣传教育纳入村规民约、居民公约，利用文化礼堂、社区活动中心等场所，通过法治讲座、案例讲解、现场咨询等方式，定期开展与群众生产生活密切相关的法治宣传活动。

第十条（企业责任）企业应当将法治宣传教育纳入职工教育培训体系，重点加强劳动权益保护、安全生产、合同管理等领域法律知识培训；鼓励企业通过法治文化长廊、合规手册等形式，培育企业法治文化。

第十一条（学校责任）学校应当将法治教育纳入国民教育体系，落实法治教育课时、教材、师资、经费“四到位”要求：

（一）中小学应当将法治教育融入道德与法治、思想政治等课程，每学期至少开展2次法治主题教育活动；

（二）高等学校应当开设法治基础必修课程，鼓励法学院校开设特色普法课程；

（三）各类学校应当配备法治副校长或法治辅导员，每学期至少组织1次法治实践活动；

（四）建立学校、家庭、社会协同普法机制，通过家长学校、社会实践基地等平台延伸法治教育。

第十二条（媒体责任）报刊、广播、电视、网络等媒体应当履行公益普法社会责任，在重要版面、黄金时段、首页首屏开设法治宣传专栏；广播电视台法治类节目占比不低于15%，网络平台应当通过短视频、直播等形式开展互动普法；广告经营者、发布者应当按照国家规定，在商业广告中融入法治元素。

第十三条（内容体系）法治宣传教育内容包括：

（一）宪法和宪法相关法，重点宣传宪法核心地位、基本原则和主要内容；

（二）法律、行政法规和地方性法规，突出与经济社会发展、民生保障、社会治理密切相关的法律法规；

（三）社会主义法治精神，包括公平正义、权利义务、程序正当等法治理念；

（四）党内法规，重点宣传党章、准则、条例等与党员日常行为规范相关内容；

（五）法治实践成果，包括立法、执法、司法、守法等领域典型案例和创新经验。

第十四条（形式创新）法治宣传教育应当采用群众喜闻乐见、便于参与的方式，重点推广以下形式：

（一）法治文化活动：组织法治文艺演出、法治公益广告创作、法治书画展览等；

（二）实践体验教育：建设法治教育基地、模拟法庭、法治公园等，开展沉浸式、互动式普法；

（三）新媒体普法：利用“两微一端”、短视频平台、普法类应用程序等，制作微视频、图解、动漫等普法产品；

（四）案例释法：司法机关