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建筑工地安全防护与救援预案

第一章绪论

1.1编制目的

为规范建筑工地安全生产管理，预防和减少施工过程中各类安全的发生，规范应急处置流程，保障从业人员生命财产安全，保证施工生产活动有序进行，依据《_________安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全应急条例》等法律法规，结合建筑工程施工特点，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程新建、扩建、改建施工过程中的安全管理与应急救援工作，涵盖基坑工程、脚手架工程、高处作业、起重吊装、临时用电、消防等危险性较大的分部分项工程。

1.3工作原则

（1）预防为主，防救结合：建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化源头管控，从被动救援转向主动预防。

（2）统一指挥，分级负责：明确应急指挥体系及各方职责，保证发生时指挥有序、责任到人、响应迅速。

（3）快速响应，科学处置：整合应急资源，规范响应流程，采用科学救援技术，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（4）全员参与，协同联动：建立施工单位主导、监理单位监督、建设单位支持、部门协调的应急联动机制，形成救援合力。

第二章安全防护体系构建

2.1安全责任体系

2.1.1责任主体划分

建设单位：对工程安全生产负总责，提供安全施工条件，保障安全费用投入，督促参建单位落实安全责任。

施工单位：作为安全生产责任主体，建立健全安全生产责任制，配备专职安全管理人员，组织实施安全防护措施。

监理单位：对安全生产履行监理责任，审查施工组织设计中的安全技术措施，监督专项施工方案实施，检查隐患整改情况。

从业人员：严格遵守安全操作规程，正确使用安全防护用品，拒绝违章指挥，发觉隐患及时报告。

2.1.2责任落实机制

实行“一岗双责”，项目负责人为安全生产第一责任人，技术负责人、生产负责人、专职安全员按职责分工落实安全责任。

签订《安全生产责任书》，明确从公司到项目班组、从管理人员到作业人员的层级责任，纳入绩效考核，实行“一票否决”。

2.2风险辨识与分级管控

2.2.1风险辨识方法

工作危害分析法（JHA）：针对基坑开挖、钢筋绑扎、混凝土浇筑等具体作业步骤，分析可能导致的人员伤害、设备损坏等风险。

安全检查表法（SCL）：对脚手架、起重机械、临时用电等设施设备，按照标准清单逐项检查潜在风险。

经验判断法：结合同类工程案例、专家经验，识别高处坠落、物体打击、坍塌等典型风险。

2.2.2风险辨识范围

涵盖施工全流程、全区域，包括但不限于：

区域风险：基坑周边、脚手架作业面、材料堆放区、临时用电配电箱、动火作业区等。

工序风险：深基坑支护、高支模搭设、起重吊装、有限空间作业、夜间施工等。

环境风险：大风、暴雨、高温等恶劣天气，地下管线、周边建筑物等外部环境因素。

2.2.3风险分级与管控

风险分级：按照可能性等级（5级：极高可能～1级：极不可能）和后果等级（5级：灾难性～1级：轻微），计算风险值（D=L×E×C），将风险划分为“红（重大风险）、橙（较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）”四级。

管控措施：

红、橙级风险：编制专项施工方案，组织专家论证，实施全过程旁站监督，每日动态巡查。

黄级风险：制定安全技术交底，每周检查一次，设置警示标识，配备应急物资。

蓝级风险：纳入班组班前安全交底，每月检查，加强作业人员安全意识教育。

2.3安全管理制度

2.3.1专项施工方案管理

对深基坑、高支模、起重吊装等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字审批。

超过一定规模的专项施工方案（如搭设高度8m及以上、跨度18m及以上的混凝土模板支撑工程），需组织5名及以上符合专业要求的专家进行论证，论证通过后方可实施。

2.3.2安全技术制度

实行“三级交底”：项目技术负责人向施工负责人交底，施工负责人向班组长交底，班组长向作业人员交底。

交底内容需包括：工程特点、危险部位、安全操作规程、防护措施、应急处置方法等，双方签字确认，留存记录。

2.3.3安全检查与隐患整改制度

日常检查：班组长每日开工前检查作业面安全状况，专职安全员每日巡查重点区域，填写《安全检查日志》。

专项检查：每月组织基坑、脚手架、临时用电等专项检查，由项目负责人牵头，技术、安全、设备等部门参与。

隐患整改：对检查发觉的隐患，下发《隐患整改通知书》，明确整改责任人、措施、时限；重大隐患立即停工整改，验收合格后方可恢复施工。

2.4安全技术保障

2.4.1基坑工程安全防护

支护结构：按设计方案施工，支护桩、锚杆、土钉等完成后，进行承载力检测，保证满足设计要求。

临边防护：基坑周边设置1.2m高防护栏杆，刷红白相间警示漆，悬挂“禁止翻越”“当心坠落”等标识，底部设置300mm高挡脚