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公务员考试申论新考纲题库精析

一、题目一(共5题)

第一题

给定材料

近年来，随着数字技术向公共服务领域快速延伸，“数字鸿沟”问题日益凸显，成为社会关注的焦点。一方面，政务服务“网上办、掌上办”范围不断扩大，办事效率显著提升；另一方面，部分老年人、残障人士、偏远地区居民等群体，因设备缺失、技能不足、网络不畅等原因，面临“不会用、用不起、不好用”的困境，在获取公共服务时遭遇诸多不便。2023年某市一项调查显示，60岁以上老年人中，能独立完成线上医疗挂号的不足30%,能熟练使用主流政务APP的不足20%。

与此同时，一些部门和企业在推动数字化过程中，存在“重建设、轻服务”“重技术、轻人文”的倾向，将线下业务简单搬运至线上，操作流程复杂，界面设计不友好，适老化、无障碍改造进展缓慢。部分公共服务项目甚至取消了线下渠道，变相剥夺了部分群体的选择权。如何让数字技术发展成果更好惠及全体人民，特别是特殊困难群体，成为摆在管理者面前的一道现实考题。

问题

请根据给定材料，概括当前在公共服务领域弥合“数字鸿沟”面临的主要挑战。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

当前面临的主要挑战有：

1.群体能力与资源困境：老年人、残障人士等群体因设备缺失、技能不足、网络不

畅，存在“不会用、用不起、不好用”的现实困难。

2.服务供给端设计缺陷：部门与企业存在“重建设轻服务、重技术轻人文”倾向，

线上流程复杂、界面不友好，适老化与无障碍改造滞后。

3.服务渠道选择性缩减：部分公共服务片面追求数字化，取消线下渠道，剥夺了不

适应数字手段群体的选择权，加剧了其获取服务的难度。

(共149字)

解析：

本题为归纳概括题，核心任务是准确提炼材料中关于“数字鸿沟”挑战的具体表现。

需紧扣“公共服务领域”这一范围，从材料描述的现状和问题中直接归纳要点。作答时应遵循“全面覆盖、准确摘取、分类归纳、简洁表述”的原则。

二、要点提炼与分析

1.从服务对象(需求侧)提炼：材料明确指出部分群体因“设备缺失、技能不足、网络不畅”导致困境，这是客观存在的“能力与资源鸿沟”,概括为要点一。

2.从服务提供方(供给侧)提炼：材料指出推动数字化过程中的两种不良倾向(“重

建设、轻服务”“重技术、轻人文”)及其具体表现(流程复杂、界面不友好、改

造慢),这是主观的“服务设计鸿沟”,概括为要点二。

3.从服务方式(渠道)提炼：材料指出“取消了线下渠道，变相剥夺选择权”,这是数字化推进方式简单粗暴导致的“渠道鸿沟”,概括为要点三。

三、参考答案亮点

1.结构清晰：采用“总—分”结构，分条列述，每条先点出核心挑战特征，再简述

具体表现，条理性强。

2.概括精准：用“群体能力与资源困境”“服务供给端设计缺陷”“服务渠道选择性

缩减”等短语准确概括了材料本质，避免了简单罗列现象。

3.语言凝练：严格控制在200字以内，直接使用材料关键表述(如“不会用、用不

起、不好用”),并进行了有效整合，无冗余信息。

4.内容全面：答案涵盖了材料中涉及的用户侧、供给侧、渠道侧三个维度的全部核

心挑战，无要点遗漏。

四、评分参考(供理解)

·一类卷(13-15分):全面准确概括三点挑战，条理清晰，语言简洁。

·二类卷(9-12分):概括出主要两点，表述基本准确，有条理。

·三类卷(5-8分):仅概括出一点或要点散乱，表述不够准确。

●四类卷(0-4分):脱离材料，概括严重偏颇或字数严重不符。

第二题

材料一：

2023年，A市推出“城市书房·15分钟阅读圈”建设三年行动计划，通过盘活社

区闲置用房、引入社会资本、招募文化志愿者等方式，累计建成开放书房286处，年接

待读者超600万人次，成为市民“家门口的公共会客厅”。然而，市审计局2024年专项报告显示：

1.书房布局城乡失衡，86%集中在一环线内，外围乡镇覆盖率不足20%。

2.书房运行过度依赖财政“输血”,社会资本参与度仅11%,且多为“一次性捐赠”,

缺乏可持续盈利模式。

3.志愿者年龄结构单一，60岁以上占比达72%,年轻群体不足8%,出现“银发志

愿者空巢化”现象。

4.部分书房为完成考核“打卡率”,与第三方数据公司合作“刷入馆人数”,导致数

据虚高，群众实际借阅率不足30%。

材料二：

B市于2022年启动“数字听民声”平台，要求所有民生项目开工前必须在该平台

公示并开放点赞、吐槽、投票三大功能，平台数据直接接入纪委监委“民生图谱”系统。

两年来，平台收到群众意见38.7万条，推动调整项目方案171个，取消明显脱离群众

需求项目12个。但据市人大代表问卷调查显示：

1.中老年群体线上参与率仅19%,农村网民占比更低，出现“数字鸿沟型沉默”。

2.部分单位为避免“被吐槽”,将