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2026年农经工作要点(2篇)

2026年农经工作要点一

一、深化农村土地制度改革

1.完善土地承包关系

深入贯彻落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，做好到期延包试点工作。选取不同类型的村庄开展试点，总结可复制、可推广的经验。加强对土地承包合同管理，规范合同签订、变更、解除等程序，建立健全土地承包合同数据库，实现信息化管理。组织开展土地承包经营权证书的换发、补发工作，确保农户土地权益得到有效保障。加强土地承包纠纷调解仲裁体系建设，充实仲裁队伍，提高仲裁人员业务水平，及时化解土地承包纠纷，维护农村社会稳定。

2.推进土地流转规范化

加强土地流转服务平台建设，完善县、乡、村三级土地流转服务网络。建立土地流转信息库，及时发布土地流转供求信息，为土地流转双方提供便捷、高效的服务。加强对土地流转合同的指导和管理，推广使用统一的土地流转合同示范文本，规范流转双方的权利和义务。加强对土地流转的监测，定期对土地流转的面积、价格、用途等情况进行统计分析，为政府决策提供依据。引导土地流转向适度规模经营发展，鼓励和支持承包农户通过转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，发展多种形式的适度规模经营。

3.探索农村土地制度改革新路径

开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。完善农村宅基地管理制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。加强对改革试点工作的指导和监督，及时总结经验，逐步扩大改革试点范围。

二、加强农村集体资产管理

1.完善集体资产管理制度

建立健全农村集体资产清产核资长效机制，定期对集体资产进行清查核实，确保资产底数清晰。完善集体资产登记、保管、使用、处置等管理制度，加强对集体资产的规范化管理。建立集体资产年度报告制度，及时向集体经济组织成员公布集体资产的经营管理情况，接受成员监督。加强对集体资产审计监督，建立健全审计机构和队伍，定期对集体资产进行审计，防止集体资产流失。

2.发展壮大农村集体经济

因地制宜选择发展壮大农村集体经济的路径和模式。鼓励农村集体经济组织利用集体土地、林地、水面等资源，通过自主开发、合作开发等方式，发展特色产业。支持农村集体经济组织开展土地流转服务、农业生产托管服务等，增加集体经济收入。探索开展农村集体资产股份合作制改革，将集体资产折股量化到集体经济组织成员，发展股份合作经济。加强对农村集体经济发展的政策支持，加大财政投入力度，落实税收优惠政策，为农村集体经济发展创造良好的政策环境。

3.加强农村集体产权交易市场建设

建立健全农村集体产权交易市场体系，完善交易规则和流程，规范交易行为。加强对农村集体产权交易市场的监管，确保交易公开、公平、公正。拓展农村集体产权交易市场的服务功能，除开展集体土地经营权、林权、“四荒”地使用权等交易外，逐步开展农村集体经营性资产、小型水利设施产权等交易。加强与金融机构合作，为农村集体产权交易提供金融服务，促进农村集体产权流转和资源优化配置。

三、促进农业产业化发展

1.培育壮大农业产业化龙头企业

加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，通过财政贴息、项目扶持等方式，支持龙头企业开展技术创新、基地建设、品牌创建等。鼓励龙头企业通过兼并、重组、联合等方式，扩大企业规模，提高企业竞争力。加强对龙头企业的监测和管理，建立健全龙头企业动态监测体系，定期对龙头企业的经营状况、带动能力等进行评估，实行动态管理。引导龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制，通过订单农业、股份合作、利润返还等方式，让农户分享农业产业化发展的成果。

2.发展农民合作社和家庭农场

加强对农民合作社和家庭农场的指导和服务，开展示范社、示范家庭农场创建活动，树立一批可学、可比、可借鉴的典型。加大对农民合作社和家庭农场的扶持力度，落实财政、税收、金融等优惠政策，支持合作社和家庭农场开展农产品生产、加工、销售等经营活动。加强对农民合作社和家庭农场的培训，提高其经营管理水平和市场竞争能力。引导农民合作社和家庭农场加强联合与合作，组建联合社、联盟等，实现资源共享、优势互补。

3.推进农业产业化联合体发展

鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体组建农业产业化联合体。加强对农业产业化联合体的指导和服务，制定联合体发展规划，明确发展目标和任务。建立健全联合体内部利益联结机制，促进各成员之间的分工协作和利益共享。加强对农业产业化联合体的政策支持，在项目申报、资金扶持等方面给予倾斜，推动农业产业化联合体健康发展。

四、加强农民负担监督管理

1.落实减负政策

严格执行