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安全生产职责分工管理体系

一、体系构建的核心理念与基本原则

任何管理体系的有效运作，都离不开先进理念的指引和基本原则的遵循。安全生产职责分工管理体系的构建，应首先确立以下核心理念与原则：

1.生命至上，安全第一

这是所有安全工作的根本出发点和落脚点。在职责分工中，必须将保障员工生命安全和身体健康放在首位，任何时候、任何情况下都不能以牺牲安全为代价换取短期效益。这一理念应贯穿于体系设计、责任分配、执行监督的全过程。

2.党政同责，一岗双责

明确企业党组织和行政管理层在安全生产工作中共同承担领导责任。各级领导干部不仅要对分管业务工作负责，更要对分管领域内的安全生产工作负直接领导责任。这一原则从顶层设计上强化了安全责任的权威性和严肃性。

3.齐抓共管，失职追责

安全生产不是某个部门或某几个人的事，而是企业全体成员的共同责任。体系应确保各部门、各岗位在各自职责范围内积极履职，协同配合，形成合力。对于因责任不落实、措施不到位导致事故发生或重大隐患存在的，必须严肃追究相关人员责任。

4.分级负责，层层落实

安全责任应沿着管理链条层层传递，直至每一个岗位、每一位员工。明确不同层级的管理责任和工作要求，避免责任虚化、弱化或上热下冷，确保压力层层传导，责任层层压实。

5.权责对等，边界清晰

在划分职责时，应确保权力与责任相匹配，避免有权无责或有责无权的现象。同时，要清晰界定各部门、各岗位之间的安全职责边界，特别是对于交叉领域和模糊地带，应明确牵头部门和配合部门，防止出现责任推诿或管理真空。

二、安全生产职责的科学划分

职责划分是管理体系的核心内容，是实现“人人有责”的前提。应基于企业组织架构和生产经营特点，对不同层级、不同岗位的安全生产职责进行科学、细致的界定。

1.企业主要负责人的职责

企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。其核心职责在于统筹规划、决策部署和资源保障。具体包括：贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策；建立健全安全生产责任制和各项规章制度；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。这不仅是法律规定的义务，更是企业安全发展的掌舵者应有的担当。

2.分管安全生产负责人的职责

作为主要负责人在安全生产方面的助手，分管安全生产负责人对安全生产工作负直接领导责任。其职责侧重于具体组织、协调和监督。包括：协助主要负责人落实安全生产管理职责；组织实施安全生产各项规章制度和操作规程；组织开展安全生产检查，及时排查和整改事故隐患；组织制定并实施安全生产专项方案和技术措施；负责安全生产宣传、教育和培训工作的具体落实；监督安全生产投入的有效使用；组织或参与生产安全事故的调查处理等。

3.其他分管负责人及班子成员的职责

依据“一岗双责”原则，其他分管业务工作的负责人，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。他们应将安全生产要求融入到业务管理的各个环节，确保分管领域内的安全措施与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。例如，分管生产的负责人要确保生产组织过程的安全；分管技术的负责人要确保工艺技术方案的安全性等。

4.安全生产管理部门的职责

安全生产管理部门是企业安全生产工作的综合协调和专业管理机构。其职责包括：具体组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；组织或参与本单位应急救援演练；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施等。

5.各职能部门及基层单位的职责

企业内的生产、技术、设备、人力资源、财务、采购、销售等各职能部门，以及车间、班组等基层单位，应根据其业务性质和工作范围，承担相应的安全生产职责。例如，设备管理部门负责设备设施的安全运行和维护保养；人力资源部门负责将安全职责纳入岗位说明书，并协助开展安全培训；车间主任对本车间的安全生产负直接管理责任，班组长则是本班组安全生产的第一责任人，负责现场安全管理和隐患排查。

6.一线岗位员工的职责

员工是安全生产的直接参与者和最终受益者，也是事故的直接受害者。其职责主要包括：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告