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2026年专业公共卫生服务工作计划模版

2026年专业公共卫生服务工作将以提升全人群健康水平为核心目标，聚焦基层服务能力强化、重点人群精准干预、应急防控体系优化、服务模式创新四大主线，全面落实“预防为主、防治结合”方针，推动公共卫生服务从“以疾病为中心”向“以健康为中心”转型。具体工作计划如下：

一、深化基本公共卫生服务内涵，夯实全生命周期健康管理基础

（一）重点人群健康管理提质增效

针对0-6岁儿童，严格落实13次健康检查规范，将视力筛查覆盖率提升至98%以上，建立“视力发育档案-家庭护眼指导-医疗机构转诊”联动机制；规范开展儿童营养评估，对生长迟缓率高于5%的托幼机构实施专项干预，全年完成2轮托幼机构卫生保健人员培训。孕产妇健康管理方面，强化早孕建册率动态监测，确保孕13周前建册率稳定在95%以上；推广“孕期健康课堂+家庭自我监测+助产机构对接”模式，将妊娠风险筛查阳性孕产妇全程管理率提升至100%，产后42天健康检查率不低于92%。

老年人健康管理突出“预防-干预-康复”闭环，65岁及以上老年人健康管理率保持90%以上，其中中医体质辨识覆盖率达100%；针对高血压、糖尿病共病老年群体，联合社区卫生服务中心制定“一人一策”健康干预方案，每季度开展1次家庭医生团队上门指导，重点加强跌倒风险评估和居家环境改造建议。慢性病患者规范管理聚焦高血压、糖尿病“双病”协同，规范管理率分别提升至78%和75%，控制率分别达到65%和62%；推广“社区药师+家庭医生+患者”三方联动用药管理模式，每季度开展1次不合理用药筛查，重点干预重复用药、剂量不当等问题。严重精神障碍患者管理强化风险分级，规范管理率保持95%以上，面访率不低于90%；联合民政、残联建立“病情稳定患者社区康复-高风险患者医疗机构收治”双向转诊机制，全年开展2次家属照护技能培训，覆盖80%以上患者家庭。

（二）健康档案动态化与精准化应用

全面推进电子健康档案向居民开放，通过“健康通”APP实现70%以上居民可查询个人健康档案，重点开放体检结果、疫苗接种、慢性病随访等核心数据；建立健康档案质量月评制度，重点核查出生日期、联系方式、主要健康问题等关键信息，错误率控制在2%以内。基于健康档案数据，开发“重点人群健康风险预警模型”，针对60岁以上高血压患者、50岁以上糖尿病患者等8类人群，每季度生成个性化健康风险提示，通过家庭医生团队推送至居民端，全年干预高风险人群不少于10万人次。

二、强化重大公共卫生项目实施，筑牢传染病与重点疾病防控屏障

（一）传染病防控能力全面提升

严格落实传染病网络直报“零容忍”制度，法定传染病报告及时率保持100%，报告准确率提升至99.5%以上；针对流感、登革热等输入性传染病，建立“口岸-交通枢纽-社区”三级监测哨点，每半月开展1次病原学筛查，重点人群监测覆盖率达90%。疫苗接种工作以“应种尽种”为目标，国家免疫规划疫苗接种率保持95%以上，二类疫苗接种率提升5个百分点；推广“预防接种移动车”服务，在城乡结合部、流动人口聚集区设置固定接种点，全年开展40场“流动接种进社区”活动；建立疫苗接种异常反应监测预警平台，实现24小时内报告率100%，调查诊断完成时限缩短至7个工作日。

（二）地方病与职业病防治精准攻坚

地方病防控聚焦碘缺乏病和饮水型氟中毒，完成120个村（社区）居民户碘盐监测，合格碘盐食用率保持98%以上；对氟斑牙患病率高于10%的5个重点村实施改水工程“回头看”，确保供水氟含量达标率100%。职业病防治以尘肺病、噪声聋为重点，推动100家用人单位完成工作场所危害因素检测，重点行业劳动者职业健康检查率提升至85%；建立“企业-机构-监管”三方联动机制，对接触粉尘累计工龄5年以上劳动者，每2年开展1次高千伏胸片筛查，尘肺病早期发现率提高10个百分点；为500名尘肺病患者提供“康复站集中康复+家庭自我康复”服务，配备制氧机、肺功能训练仪等设备，年度康复服务覆盖率达90%。

三、完善公共卫生应急体系，提升突发公共卫生事件处置效能

（一）监测预警体系智能化升级

构建“多源数据融合”监测平台，整合医疗机构就诊、药店购药、学校缺课、网络舆情等8类数据，设置发热、腹泻、皮疹等12类症候群预警指标，实现预警响应时间从48小时缩短至6小时；在30家基层医疗机构配置智能监测终端，自动抓取门急诊日志、检验检查结果等数据，异常信息自动推送至区级疾控中心，全年预警信息处置率保持100%。

（二）应急处置能力实战化提升

修订《突发公共卫生事件应急预案》，重点完善“平急转换”机制，明确30类应急场景的响应流程和责任分工；组建“1+5+N”应急队伍（1支区级核心队、5支专科突击队、N支基层机动队），全年开展4次全流程实战演练