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淀粉泄漏污染应急预案

总则

编制目的

为有效应对淀粉泄漏污染事件，最大限度地减少淀粉泄漏对环境、人员和财产造成的危害，保障生态环境安全和公众健康，特制定本应急预案。

适用范围

本预案适用于在淀粉生产、储存、运输等过程中发生的淀粉泄漏污染事件的应急处置。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少淀粉泄漏污染事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各级政府、部门和企业的职责和权限。

3.预防为主，防治结合：坚持预防为主，加强对淀粉生产、储存、运输等环节的监管，建立健全风险预警机制，及时发现和消除潜在的安全隐患。同时，做好应急准备，提高应对突发事件的能力。

4.科学处置，快速反应：采用先进的技术和设备，科学分析淀粉泄漏污染事件的发展态势，制定合理的应急处置方案。建立快速反应机制，确保在事件发生后能够迅速响应，及时采取有效的应对措施。

5.资源共享，协同作战：整合各方面的资源，建立健全应急资源共享机制。加强各部门、各单位之间的协调配合，形成应急处置合力。

组织机构及职责

应急指挥中心

成立淀粉泄漏污染应急指挥中心，由政府相关领导担任总指挥，成员包括环保、安监、消防、公安、卫生、交通等部门负责人。应急指挥中心的主要职责是：

1.负责统一领导、指挥和协调淀粉泄漏污染事件的应急处置工作；

2.制定和发布应急处置方案和指令；

3.组织调配应急救援队伍和资源；

4.协调与上级政府和相关部门的沟通与联系；

5.负责应急处置工作的信息发布和新闻宣传。

各部门职责

1.环保部门：负责监测淀粉泄漏污染区域的环境质量，评估污染程度和范围；指导和监督污染清理和生态修复工作；负责对淀粉泄漏污染事件的环境违法行为进行查处。

2.安监部门：负责监督检查淀粉生产、储存、运输企业的安全生产情况，指导和协调企业采取应急处置措施；组织开展事故调查处理工作。

3.消防部门：负责火灾、爆炸等事故的消防救援工作，控制和扑灭火灾，防止事故扩大；协助进行淀粉泄漏的堵漏和清理工作。

4.公安部门：负责维护淀粉泄漏污染事件现场的治安秩序，设置警戒区域，疏散周边群众；打击违法犯罪行为，保障应急处置工作的顺利进行。

5.卫生部门：负责组织医疗救治队伍，对受伤人员进行紧急救治和卫生防疫工作；监测和预防因淀粉泄漏可能引发的传染病和其他疾病。

6.交通部门：负责保障应急物资和救援人员的运输畅通；对受污染的道路、桥梁等交通设施进行清理和修复。

7.企业职责：淀粉生产、储存、运输企业是淀粉泄漏污染事件应急处置的责任主体，应建立健全应急管理制度和应急预案，配备必要的应急救援人员和设备，定期组织应急演练。在发生淀粉泄漏污染事件后，企业应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，及时报告事件情况，并配合政府部门做好相关工作。

预防与预警

风险监测

1.企业监测：淀粉生产、储存、运输企业应建立健全环境监测制度，对生产、储存、运输过程中的淀粉泄漏风险进行实时监测。定期对设备、管道等进行检查和维护，及时发现和消除安全隐患。

2.政府监测：环保、安监等部门应加强对淀粉企业的日常监管，定期对企业的环境和安全状况进行检查和监测。建立淀粉泄漏污染事件监测网络，利用卫星遥感、地面监测等手段，及时掌握环境质量变化情况。

预警机制

1.预警分级：根据淀粉泄漏污染事件的严重程度和可能造成的影响，将预警分为四级，即特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布：当监测到淀粉泄漏污染事件可能发生或已经发生时，应急指挥中心应根据预警分级及时发布预警信息。预警信息应包括事件的性质、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。

3.预警响应：预警信息发布后，相关部门和企业应立即采取相应的预警响应措施。如加强监测、检查和维护设备、组织人员疏散等，做好应急处置的各项准备工作。

应急处置

信息报告

1.企业报告：淀粉生产、储存、运输企业在发生淀粉泄漏污染事件后，应立即向当地政府和相关部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、泄漏量、污染范围、可能造成的危害等情况。

2.政府报告：当地政府和相关部门在接到企业报告后，应立即核实情况，并向上级政府和相关部门报告。对于特别重大和重大淀粉泄漏污染事件，应在1小时内报告至省级政府和相关部门。

应急响应

1.响应分级：根据淀粉泄漏污染事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，即Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。应急响应级别与预警级别相对应。

2.响应程序：当发生淀粉泄漏污染事件时，应急指挥中心应根据事件的严重