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建筑工程机械伤害事故应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为规范建筑施工现场机械伤害事故应急救援工作，建立“预防为主、快速响应、科学处置”的应急机制，有效防控塔吊、施工电梯、挖掘机、搅拌机等机械设备作业引发的挤压、切割、撞击、卷入等伤害事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障施工人员生命安全，维护工程建设秩序与社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《生产安全事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）等法律法规，结合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等标准规范，以及企业安全生产管理制度、项目施工组织设计及现场实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本企业承接的各类建筑工程项目施工现场，涵盖施工全过程中因起重机械、土方机械、混凝土机械、木工机械、钢筋机械等各类施工机械作业、维修、保养过程中发生的机械伤害事故的预防、预警、应急处置及后期善后工作。适用于施工企业、监理单位、建设单位及各分包单位所有参与现场作业的人员。

（四）工作原则

以人为本，生命至上：始终将人员生命安全放在首位，优先开展伤员抢救、人员疏散工作，严防二次伤害发生。

统一领导，分级负责：建立企业、项目、班组三级应急指挥体系，明确各级职责，实行“谁主管、谁负责”，确保救援工作有序衔接。

预防为主，平战结合：强化日常机械安全管控、隐患排查及人员培训，定期开展应急演练，提升应急处置能力，实现预防与应急的有机结合。

快速响应，协同联动：建立快速应急启动机制，第一时间调动内部资源，同时加强与当地消防、医疗、住建、应急管理等部门的协同配合，形成救援合力。

科学处置，精准施策：结合机械伤害事故类型及现场实际，采用科学救援方法和专业设备，避免盲目处置扩大事故后果。

二、组织机构及职责

（一）应急组织体系

建立分级应急组织体系，明确各级指挥权限，确保事故发生后指挥链条畅通、响应迅速。

1.企业级应急领导小组

由企业主要负责人任组长，分管安全生产副总经理任副组长，成员包括安全管理部、工程技术部、物资保障部、人力资源部、工会及各项目部负责人。领导小组为应急救援最高决策机构，设在企业安全管理部。

2.项目级现场指挥部

事故发生后，由项目经理任现场总指挥，项目副经理、总监理工程师任副总指挥，快速在事故现场安全区域设立指挥部，下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组6个专项工作组，负责现场具体救援处置。

3.应急救援队伍

组建企业兼职应急救援队伍，成员由各班组骨干、安全员、电工、焊工等专业人员组成，定期开展技能培训；同时与当地消防救援、医疗急救、专业机械救援机构签订协作协议，明确响应时限及救援范围，保障重大事故时外部专业力量快速支援。

（二）核心职责分工

1.企业级应急领导小组

审批预案修订、年度应急演练计划，决定启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应；

统筹调配企业应急资源，协调政府部门及外部协作单位支援；

负责事故信息统一发布，审批事故调查结论及善后处理方案。

2.现场指挥部及专项工作组

综合协调组：牵头对接内外单位，负责信息上传下达、会议记录、现场秩序维护，保障指挥通信畅通。

抢险救援组：由施工部门负责人带领，负责快速切断机械电源、固定危险设备，搜救被困人员，控制危险源，防止事故扩大，严格遵循“先救人、后控险”原则。

医疗救护组：由兼职医护人员及合作医院人员组成，设立临时救护点，对伤员进行止血、固定、心肺复苏等初步救治，分类标记伤情并协助转运至医院。

后勤保障组：负责调配救援工具、防护装备、照明设备、急救药品等物资，保障救援人员饮食、休息，实时补充物资消耗。

善后处理组：对接伤亡人员家属，开展安抚、心理疏导及赔偿事宜，维护现场及企业稳定。

事故调查组：配合政府监管部门，排查事故原因、收集证据，分析事故责任，提出整改及防范措施。

三、预防与预警机制

（一）风险辨识与预防措施

1.常态化风险辨识

采用现场排查、专家分析、案例类比相结合的方法，定期对施工现场机械进行全面风险辨识，重点关注：起重机械钢丝绳磨损、塔吊垂直度偏差、施工电梯安全装置失效；木工机械、钢筋机械防护装置缺失；机械操作人员无证上岗、违规作业；机械维修保养不到位等风险点，形成《机械安全风险管控清单》，明确管控责任人及措施。

2.源头预防措施

机械进场前严格审核合格证、检测报告，严禁不合格、报废机械入场，安装后经检测验收合格方可投入使用；

强化操作人员安全教育培训，考核合格持证上岗，严禁违章操作、酒后作业，定期开展机械安全操作规程交底；

建立机械定期维修保养制度，做好日常检查记录，及时排查设备隐患，对重