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2025年建筑施工企业事故报告管理办法

一、总则

（一）为规范建筑施工企业生产安全事故报告程序，及时、准确掌握事故信息，有效开展应急救援和调查处理，最大限度减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及部门规章，结合建筑施工行业特点，制定本办法。

（二）本办法适用于公司及所属各项目部、分支机构在中华人民共和国境内从事房屋建筑、市政基础设施等各类新建、扩建、改建和拆除活动中发生的生产安全事故的报告管理。

（三）事故报告管理遵循“及时、准确、完整、逐级”的原则。任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

（四）公司安全生产委员会是事故报告管理工作的最高领导机构，负责审定重大事故报告及处理意见。公司安全管理部门是事故报告管理的归口部门，负责指导、监督、协调全公司的事故报告工作。各项目部、分支机构是事故报告的责任主体，其主要负责人是事故报告的第一责任人。

二、事故定义与分级

（一）本办法所称生产安全事故，是指生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，依据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

1.特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3.较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（二）前述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。国务院行业主管部门对事故等级划分另有规定的，从其规定。

（三）事故造成人员受伤，需根据医疗机构诊断证明确定伤害程度。直接经济损失的统计范围包括人身伤亡后所支出的费用、善后处理费用、财产损失价值等，具体计算标准按照国家有关规定执行。

三、事故报告程序与时限

（一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，并同时报告本单位负责人。

（二）单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时按照公司内部管理权限，立即报告公司安全管理部门和分管安全工作的领导。

（三）对于一般及以上等级事故，公司安全管理部门在接到项目部或分支机构报告后，必须在30分钟内报告公司主要负责人和安全生产委员会，并在1小时内完成向公司上级主管部门的初步报告。

（四）发生重伤事故或虽未达到重伤标准但可能引发严重后果的险肇事故，项目部或分支机构应在事故发生后2小时内向公司安全管理部门进行书面报告。

（五）事故报告应当包括下列内容：

1.事故发生单位概况；

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3.事故的简要经过；

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5.已经采取的措施；

6.其他应当报告的情况。

（六）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

四、事故现场应急处置与保护

（一）事故发生后，事故现场负责人应当立即启动相应级别的应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁事故现场，标明危险区域，疏散可能危及的人员，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

（二）在确保救援人员安全的前提下，应尽力保护事故现场及相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。有条件的应当进行拍照或录像。

（三）任何单位和个人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。未经事故调查组同意，不得擅自清理事故现场。

五、内部报告与信息管理

（一）公司建立事故信息接收、登记、传递、报送、归档等管理制度。安全管理部门指定专人负责事故信息的接收与处理，确保信息渠道畅通。

（二）各项目部、分支机构必须建立事故报告台账，详细记录每起事故的报告时间、报告人、接收人、事故基本情况、报告对象及后续处理情况。

（三）公司实行事故月度、季度、年度统计分析制度。安全管理部门每月5日前将上