2025年建筑施工企业施工组织设计管理办法.docxVIP

2025年建筑施工企业施工组织设计管理办法

一、总则

为规范建筑施工企业施工组织设计的编制、审批、实施与管理工作，提高工程项目管理的科学化、标准化水平，确保工程质量和安全生产，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规及相关技术标准，结合企业实际情况，制定本办法。

本办法适用于企业承建的所有新建、扩建、改建等建筑工程项目施工组织设计的管理活动。施工组织设计是指导工程项目施工的纲领性技术经济文件，其编制、审批、执行与修订必须严格遵守本办法规定。

施工组织设计管理应遵循科学性、针对性、可操作性原则，必须与工程实际紧密结合，有效指导施工全过程，实现质量、安全、工期、成本、环保等管理目标。

二、管理职责与分工

企业技术负责人全面负责施工组织设计的管理工作，组织制定相关管理制度，审批重大工程的施工组织设计，并监督其执行。

工程技术管理部门是施工组织设计的主责部门，负责组织编制企业施工组织设计标准范本，审核项目部上报的施工组织设计，组织专家论证，并负责其归档、发放及日常管理。

项目部是施工组织设计的编制与实施主体。项目经理对本项目施工组织设计的编制质量、报审及现场执行负总责。项目技术负责人具体组织编制工作，确保内容真实、准确、完整，并负责向施工班组进行技术交底。

安全生产管理部门负责审核施工组织设计中的安全技术措施、应急预案等内容，确保其符合安全生产要求。质量管理部门负责审核质量保证措施、检验试验计划等质量相关内容的符合性。物资设备管理部门负责审核材料供应计划、大型机械设备配置与使用方案的可行性。

三、施工组织设计的编制

施工组织设计应在工程开工前完成编制。一般工程项目应在接到中标通知书或签订合同后20日内完成编制与内部审批；大型、技术复杂或特殊工程可适当延长，但最长不得超过30日，且必须保证在主体工程开工前完成全部审批流程。

编制依据应包括：工程施工合同及招标文件、施工图纸及相关技术文件、工程地质勘察报告、现场踏勘资料、国家及地方现行法律法规、标准规范、企业相关管理制度与技术标准等。

施工组织设计内容应全面，至少包括以下章节：工程概况、施工部署、施工准备计划、施工总平面布置、主要施工方法、季节性施工措施、质量管理体系与保证措施、安全生产与文明施工保证措施、环境保护与节能减排措施、施工进度计划及保证措施、主要材料及机械设备供应计划、劳动力需用计划、新技术新工艺应用计划等。

编制深度应符合要求。施工总平面布置应标明临时设施、施工道路、水电管线、大型机械位置等。施工进度计划应采用网络图或横道图，明确关键线路和里程碑节点。主要施工方法应具有针对性，对重点、难点分部工程应单独编制专项施工方案。各项措施应具体可行，有明确的责任人、时间节点和资源保障。

四、审批与论证流程

施工组织设计实行分级审批制度。一般工程项目由项目部编制完成后，经项目技术负责人审核、项目经理批准，报企业工程技术管理部门备案。中型及以上工程项目，由项目部编制，经项目技术负责人、项目经理审核后，报企业工程技术管理部门组织审核，由企业技术负责人批准。

对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，其专项施工方案应组织专家论证。专家论证会由企业工程技术管理部门组织，专家组人数应为5人及以上单数，论证结论应作为方案审批的重要依据。专家论证未通过的方案不得实施。

审批意见应书面提出，编制单位应根据审批意见进行修改完善。修改后的施工组织设计需经原审批人或审批部门确认。审批流程原则上不超过5个工作日，专家论证时间不计入在内。

经审批通过的施工组织设计应加盖企业公章，并分发至项目部、相关职能部门及监理单位、建设单位（如需）。电子版与纸质版应同步归档。

五、实施与过程控制

经批准的施工组织设计是现场施工的强制性执行文件。项目经理应组织全体管理人员学习，项目技术负责人应向各施工班组、作业人员进行详细的技术交底，并留存交底记录。

施工过程中，必须严格按照施工组织设计组织施工。任何单位和个人不得擅自修改、调整已批准的施工组织设计。如因设计变更、施工条件变化等原因确需调整时，应由项目部提出书面申请，说明变更理由及内容，按原审批程序重新报批。重大变更应重新组织专家论证。

项目部应建立施工组织设计执行情况检查制度，每周对进度、质量、安全等措施的落实情况进行检查，并在生产例会上通报。企业工程技术管理部门应每季度对在建项目进行抽查，重点检查施工组织设计的符合性与执行效果。

施工日志、隐蔽工程验收记录、材料报验单、检验试验报告等施工技术资料应能反映施工组织设计的执行情况，实现过程可追溯。

六、修订与动态管理

当发生下列情况之一时，应及时对施工组织设计进行修订：工程设计有重大变更；主要施工方法或关键施工技术发生改变；施工环境或地质条件出现重大变化；国家或地方颁布新的强