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2025年建筑施工企业市场开发管理制度

一、总则

为规范公司市场开发行为，提升市场竞争力，实现可持续发展，依据国家有关法律法规及行业管理规定，结合公司实际情况，制定本制度。本制度适用于公司所有市场开发活动，包括但不限于项目信息收集、投标决策、合同签订、客户关系维护等环节。市场开发工作应遵循合法合规、效益优先、风险可控、诚信经营的原则，坚持以市场需求为导向，以优质服务为根本，不断提升公司品牌形象和市场占有率。

市场开发部是市场开发工作的归口管理部门，负责统筹协调公司市场开发资源，制定市场开发战略与年度计划，组织项目实施过程中的市场配合工作。各区域分公司、专业事业部应积极配合市场开发部的工作，在公司统一战略指引下开展市场活动。所有市场开发人员均应严格遵守本制度规定，任何个人和部门不得擅自对外作出承诺或签订具有约束力的文件。

二、市场信息管理

市场信息是市场开发工作的基础。公司建立覆盖全国的市场信息网络，通过多种渠道收集建筑市场动态、政策法规变化、潜在项目信息、竞争对手情况等。市场开发部应指定专人负责信息管理，建立市场信息数据库，对收集到的信息进行分类、筛选、核实与归档。

信息收集渠道包括但不限于：各级公共资源交易中心平台、行业主管部门网站、行业协会信息、合作伙伴提供、客户拜访、市场调研等。对于重大基础设施项目、重点区域市场、战略性客户等信息，应予以重点关注。信息收集人员应确保信息的真实性、准确性和时效性，对重要信息应在24小时内完成初步核实并录入信息系统。

市场信息分析应定期进行，每月由市场开发部组织专题会议，对市场趋势、区域特点、客户需求、竞争态势等进行研判，形成分析报告报送公司管理层。分析报告应包含数据支撑、趋势预测、机会识别、风险提示等内容，为市场开发决策提供依据。对于突发重要市场信息，应立即报告，不得延误。

三、项目评估与投标决策

项目评估是市场开发的关键环节。所有拟投标项目均需经过严格的评估程序。评估内容主要包括：项目基本情况、业主资信、资金来源、合同条件、技术难度、利润空间、风险因素等。评估工作由市场开发部牵头，组织技术、成本、法务、财务等相关部门共同参与。

项目评估实行分级管理。投资额在5000万元以下的项目，由市场开发部组织内部评估会形成评估报告；投资额在5000万元至2亿元的项目，评估报告需报分管副总经理审批；投资额超过2亿元的重大项目，必须提交总经理办公会审议决定。评估过程应形成书面记录，包括参会人员意见、评估结论、风险提示等，存档备查。

投标决策应建立在充分评估的基础上。具备下列条件之一的项目，原则上不得参与投标：业主资信状况不良、存在重大法律风险、技术要求超出公司能力范围、预期利润率低于5%、资金支付条件苛刻可能造成现金流风险。特殊情况需要投标的，必须经总经理批准。投标决策应在获取招标文件后7个工作日内完成。

四、投标过程管理

投标工作应严格按照招标文件要求和国家相关法律法规执行。市场开发部负责投标工作的总体协调，组织成立投标项目组，明确项目负责人及各专业负责人。投标项目组应根据项目特点制定详细的工作计划，明确时间节点、责任分工和质量要求。

技术标编制由技术部门负责，应充分响应招标文件要求，突出公司技术优势和项目实施能力。商务标编制由市场开发部牵头，成本、财务等部门配合，确保报价合理、资料完整。投标文件编制完成后，必须经过内部评审程序。投资额3000万元以下项目由部门负责人评审，3000万至1亿元项目由分管领导评审，1亿元以上项目由公司主要领导评审。

投标文件递交前，投标项目组应进行最终检查，确保文件密封、签字、盖章等符合要求。投标保证金缴纳需严格履行审批手续，由市场开发部申请，财务部审核，按公司资金管理制度审批后办理。开标后，无论中标与否，投标项目组都应在3个工作日内完成投标总结，分析得失，积累经验。

五、合同签订管理

中标后，合同谈判与签订是市场开发的重要环节。合同谈判应坚持平等互利的原则，在维护公司合法权益的前提下，争取合理的合同条件。重大合同谈判应由市场开发部、法务部、项目管理部等组成谈判小组，制定谈判方案，报公司批准后实施。

合同文本必须经过法务部门审核，重点审查条款包括：工程范围、质量标准、工期要求、价款支付、变更索赔、违约责任、争议解决等。合同金额1000万元以下的，由法务专员审核；1000万元至5000万元的，由法务部负责人审核；5000万元以上的，必须外聘专业律师审核。合同审核意见应书面记录，作为签订依据。

合同签订权限严格分级管理：合同金额300万元以下由区域分公司总经理签订；300万元至1000万元由公司分管副总经理签订；1000万元至5000万元由公司总经理签订；5000万元以上需报董事会批准后由法定代表人签订。所有合同签订后3个工作日内，应将合同正本交档案室统一保管，复印件分送相关