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防汛问题整改措施

针对前期防汛工作中暴露出的薄弱环节，结合气象水文预测预警、工程设施隐患排查、应急响应机制运行、基层防汛能力建设等方面的问题，现制定以下整改措施，重点围绕“监测预警精准化、工程防御体系化、应急响应实战化、基层基础夯实化、物资保障动态化”五个维度展开，确保整改措施可操作、可落地、可考核。

一、聚焦监测预警短板，构建全链条精准预报体系

针对部分区域存在气象监测站点覆盖不足、水文测报设备老化、多部门信息共享机制不畅等问题，重点推进三方面整改：

1.设备升级与网格加密。对现有128个自动气象站、89个水文监测站开展全面检测，6月底前完成23个超期服役设备的更换，在山洪灾害高风险区、城乡结合部等薄弱区域新增15个气象监测点、8个水文自动测报点，确保山区每10平方公里、平原每15平方公里至少有1个监测站点。同步升级雷达测雨系统，将短临预报分辨率由1公里提升至500米，预警时效由30分钟延长至1小时以上。

2.信息共享与智能研判。依托大数据平台打通气象、水利、应急、自然资源、城管等部门数据壁垒，建立“监测-预报-预警-响应”一体化信息共享机制，明确各部门数据实时推送时限（气象部门每15分钟推送雷达拼图，水利部门每小时推送水位流量数据）。引入AI降雨落区预测模型，针对中小河流、山洪沟、城市内涝点等重点区域，开发“一区域一模型”智能预警模块，实现“哪里可能下、下多大、影响谁”的精准预报。

3.预警发布与响应联动。修订《防汛预警信号发布与传播规定》，明确蓝色、黄色、橙色、红色预警对应的响应措施（如橙色预警启动“叫应”机制，由县、乡、村三级责任人逐级电话确认；红色预警直接触发人员转移预案）。推广“预警信息+风险地图+避险路径”的可视化发布模式，通过短信、微信、大喇叭、电子屏等多渠道同步推送，确保预警信息10分钟内覆盖到村到户到人。

二、紧盯工程设施隐患，实施全周期除险加固工程

针对前期排查出的32处水库隐患、17段河道险工、45个城市内涝点等问题，按照“轻重缓急、分类施策”原则推进整改：

1.水库与堤防除险。对2座病险水库实施“一库一策”治理，6月底前完成主坝渗漏处理、溢洪道拓宽工程；对17段河道险工进行护岸加固，采用生态格宾石笼+植草护坡工艺，同步清理河道内5.2万立方米阻水障碍物，确保行洪断面满足20年一遇标准。建立水库“三个责任人”（行政、技术、巡查）动态考核机制，每月开展1次“四不两直”抽查，重点检查水位观测、闸门启闭、应急预案落实情况。

2.城市内涝点整治。对45个易涝点进行“一点一方案”改造：对管网堵塞型（如XX路），实施清淤疏通并将DN800管道升级为DN1200；对调蓄不足型（如XX广场），增设2处地下调蓄池（总容积3000立方米）；对排水出路不畅型（如XX社区），新建1条长1.2公里的排水支管接入主干管。同步推进海绵城市建设，在新建小区推广透水铺装、下凹式绿地，年径流控制率提升至85%以上。

3.山洪灾害防御强化。对12条重点山洪沟开展综合治理，加固沟道护岸18公里，修建拦沙坝5座，清理沟道淤积物3.8万立方米。在山洪灾害危险区设立150块警示标识牌，绘制“风险告知图”“转移路线图”张贴至每户，明确“转移谁、谁组织、何时转、去哪转”。对受威胁的32个村庄，按“就近避灾、安全避灾”原则，确定28个集中安置点（每个可容纳500人以上），配套临时生活物资和医疗设施。

三、强化应急响应能力，完善全流程实战化处置机制

针对预案操作性不强、演练实效性不足、指挥体系衔接不畅等问题，重点提升三方面能力：

1.预案修订与实战化演练。分级分类修订防汛应急预案，县、乡级预案突出“统筹指挥、资源调配”，村级预案细化“预警传递、人员转移、安置管理”具体步骤。组织专家对127个预案进行评审，删除“原则上”“一般情况下”等模糊表述，明确“当XX河水位超警戒0.5米时，XX村必须在2小时内完成转移”等量化指令。6-8月开展“全要素、全链条”演练，县级层面至少组织1次跨部门联合演练（涵盖预报预警、人员转移、交通管制、医疗救援等环节），乡级每月1次专项演练，村级每半月1次“吹哨集合”演练，确保“最后一公里”响应畅通。

2.指挥体系优化与联动协同。建立“1+N”指挥机制，以防汛抗旱指挥部为核心，联动气象、水利、交通、公安、消防、电力等12个部门成立专班，实行集中办公、24小时值守。明确各部门职责边界：气象部门负责“报准”，水利部门负责“防住”，应急部门负责“救好”，公安部门负责“管好”（交通管制、秩序维护）。建立“叫应-反馈-核查”闭环机制，当发布橙色以上预警时，指挥部直接“叫应”乡镇主要负责人，接收人需在10分钟内反馈响应措施，指挥部20分钟内通过视频监控或实地核查确认落实情况