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防止返乡滞乡工作方案

为有效防范返乡人员因信息不对称、服务保障不到位、政策衔接不顺畅等问题导致滞留，切实维护群众合法权益，现结合本地实际，制定以下工作方案。方案聚焦返乡前信息预研、返乡中服务保障、返乡后动态跟踪全流程，强化部门协同、区域联动、精准施策，全力构建“信息透明、交通顺畅、服务暖心、应急高效”的返乡服务体系，最大限度降低滞留风险。

一、强化信息预研预判，筑牢滞留风险“防火墙”

（一）建立返乡人员动态信息台账。由县（区）级政府牵头，组织乡镇（街道）、村（社区）工作人员通过线上问卷、电话摸排、入户走访等方式，提前15日全面收集本辖区返乡人员信息。信息内容涵盖返乡时间、出发地、交通方式（自驾/高铁/长途客车等）、同行人员（重点标注老人、儿童、孕妇、残疾人等特殊群体）、目的地村（社区）、返岗计划（是否需节后立即返回工作地）等关键要素。建立“县-乡-村”三级信息共享平台，每日17时前更新台账数据，确保底数清、情况明。

（二）精准推送政策与服务信息。针对摸排掌握的返乡人员，通过“线上+线下”多渠道开展政策宣传。线上依托政务微信公众号、短信平台、村（社区）微信群等，分阶段推送信息：返乡前7日推送出发地与目的地防疫政策（如核酸检测要求、健康码查验标准）、交通出行提示（重点路段拥堵情况、备用路线）、目的地接驳服务（如乡镇接驳车发车时间、停靠点）；返乡前3日推送实时天气预警（如雨雪冰冻等影响出行的天气）、临时应急服务电话（县乡两级服务专班、交通场站服务窗口）；返乡当日推送目的地村（社区）联系人姓名及联系方式，明确“落地即对接”要求。线下由村（社区）工作人员对重点群体（60岁以上老人、14岁以下儿童、孕妇等）开展“一对一”上门告知，发放《返乡服务指南》纸质版，内容包含政策要点、服务流程、求助方式等，确保信息传达无死角。

（三）动态研判滞留风险点。成立由交通、人社、卫健、公安、民政等部门组成的风险研判专班，每日分析信息台账数据，重点关注三类高风险群体：一是选择自驾且途经疫情中高风险地区或山区、冰雪路段的人员；二是需中转两次以上（如高铁转长途客车转农村公交）的偏远地区返乡人员；三是无固定工作、返岗时间不明确的灵活就业人员。针对风险点制定“一群体一预案”，例如对自驾途经冰雪路段的人员，提前推送防滑链租赁点、应急救援站位置；对多次中转人员，协调交通部门优化接驳班次，确保衔接时间不超过30分钟；对灵活就业人员，推送本地短期用工信息，避免因无明确返岗计划被动滞留。

二、优化全流程服务保障，打通返乡通行“快车道”

（一）交通衔接服务提质增效。针对不同交通方式分类制定保障措施：

1.公共交通方面，协调铁路、公路运输企业开通返乡人员专用通道，在高铁站、长途汽车站设置“返乡服务驿站”，配备工作人员提供咨询引导、行李搬运、临时休息等服务。对农村地区返乡人员，由县交通运输局牵头，组织公交公司、客运企业制定“定制接驳方案”，根据返乡人员到达时间（如夜间22时至次日6时）增开夜间班次，或安排预约式接驳车（通过“线上预约+线下登记”方式，满10人即发车），确保从交通枢纽到村（社区）“最后一公里”畅通。

2.自驾返乡方面，在主要高速出口、国省道沿线设置“返乡服务点”，提供免费热水、简易医疗包（含退烧药、创可贴等）、地图指引等服务；对途经山区、冰雪路段的车辆，协调公路养护部门提前撒盐除冰，设置警示牌，并联合交警部门安排巡逻车实时监测路况，遇突发情况（如车辆抛锚）5分钟内响应，15分钟内到达现场提供救援。

3.特殊交通需求方面，对行动不便的残疾人、高龄老人等，由村（社区）提前与返乡人员对接，安排志愿者或专用车辆“点对点”接送，确保从出发地到目的地全程有人陪同。

（二）健康服务关口前移。严格落实“乙类乙管”常态化防控要求，在交通场站、服务点设置健康监测区，配备体温检测仪、抗原检测试剂等物资。对体温异常（≥37.3℃）或有明显症状的返乡人员，由卫健部门安排专人引导至临时留观区，进行抗原快速检测，结果阴性且无严重不适的，发放《健康提示卡》后正常通行；结果阳性的，根据本人意愿，协调就近前往发热门诊或返回居住地居家康复，同时将信息推送至目的地村（社区），由村医做好后续健康跟踪。针对返乡人员可能出现的焦虑、紧张等心理问题，组织心理医生在服务驿站开设“心理疏导窗口”，通过面对面交流、电话咨询等方式提供情绪安抚服务。

（三）权益保障服务靠前发力。人社部门提前与用工集中的企业（如长三角、珠三角地区工厂）建立沟通机制，收集企业节后用工需求及返岗时间要求，通过村（社区）向返乡人员推送，避免因企业临时调整用工计划导致滞留。对有就地就业意愿的人员，依托县乡公共就业服务中心，举办“返乡人员专场招聘会”，组织本地重点企业（如农业合作社、工业园区企业）提供岗位信息，现场开展政策咨询、职