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动真碰硬力度不大主动发现问题线索少的整改措施

针对动真碰硬力度不大、主动发现问题线索少的突出问题，结合工作实际，从责任传导、机制优化、能力提升、方法创新等维度系统制定整改措施，着力构建“主动查、深入改、长效管”的工作闭环，推动问题发现和整改质效全面提升。具体措施如下：

一、强化责任链条传导，解决“不敢碰硬”的思想顾虑

1.压实“三级责任”清单

明确领导班子、主要负责人、分管领导的责任边界，制定《问题发现与整改责任清单（202X版）》。领导班子承担全面领导责任，每季度专题研究问题排查整改情况，重点审议复杂问题处置方案；主要负责人履行“第一责任人”职责，对重大问题线索亲自督办、亲自约谈相关责任人；分管领导落实“一岗双责”，每月带队开展1次重点领域专项检查，对分管范围内问题“不遮丑、不护短”。配套建立“责任倒查”机制，对因责任空转导致问题久拖未改或同类问题反复发生的，同步追究直接责任、领导责任和监管责任，202X年拟开展2轮责任落实专项督查，通过“查问题、追责任、促整改”强化责任刚性。

2.建立“揭榜挂帅”攻坚机制

针对长期存在的“硬骨头”问题，实行“问题清单+攻坚专班”模式。由纪检、督查、业务部门联合梳理近3年未彻底整改的遗留问题，形成《重点攻坚问题库》，按难度分级设置“红、黄、绿”三色标签。红色问题（复杂程度高、涉及面广）由主要负责人挂帅，黄、绿色问题分别由分管领导、部门负责人牵头，明确“时间表、路线图、责任人”。配套制定《攻坚成效评价办法》，将问题化解率、群众满意度、同类问题新发率作为核心指标，对提前完成攻坚任务的团队给予绩效奖励，对6个月未取得实质性进展的启动问责程序。202X年首批纳入攻坚库的12个问题，已组建5个专班，明确9月底前完成阶段性整改。

3.构建“正向激励+反向约束”双轨机制

修订《干部考核评价办法》，将动真碰硬、主动发现问题的能力纳入干部德能勤绩廉考核体系，设置“问题发现数量、重大问题线索质量、整改推动力度”3项量化指标，占比不低于考核总分的20%。对年度内发现重大问题线索（经查证属实并推动制度完善的）的干部，在职务晋升、评优评先中优先考虑；对存在“好人主义”倾向、应发现未发现问题导致严重后果的，取消当年评优资格并进行组织谈话。202X年已将2名主动发现重大隐患的干部纳入后备干部库，对3名因失职导致问题升级的干部进行诫勉谈话。

二、创新线索发现方式，破解“被动等靠”的路径依赖

1.构建“多维立体”线索收集网络

拓展“传统+智能”双渠道，建立覆盖日常监督、专项排查、群众参与的线索收集体系。在传统渠道方面，完善“12345”热线、信箱、接访日等平台，增设“问题线索快速响应窗口”，明确群众反映问题24小时内分类交办、3个工作日内初步反馈；在智能渠道方面，依托大数据平台整合业务系统、舆情监测、民生服务等数据资源，开发“问题预警模型”，对高频次、关联性问题自动生成预警清单。202X年已接入8个业务系统数据，通过模型分析发现“民生项目进度滞后”“政策落实偏差”等预警线索17条，推动提前介入整改。

2.推行“四不两直+蹲点调研”排查法

改变“发通知、听汇报、看台账”的传统检查模式，每月由班子成员带队开展“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”的突击检查，重点关注群众反映集中、风险隐患突出的领域。同时，建立“蹲点调研”制度，选派业务骨干到重点行业、基层单位开展不少于1周的驻点调研，通过“跟着群众走、盯着问题看、顺着流程查”深挖潜在问题。202X年已开展突击检查11次，发现“窗口服务效率低”“惠民资金发放不精准”等问题23个；完成4个领域蹲点调研，形成调研报告6篇，提炼共性问题9项。

3.建立“跨部门信息共享”机制

针对线索碎片化、部门间信息壁垒问题，由办公室牵头搭建“问题线索共享平台”，明确纪检、审计、信访、业务部门等8类主体的信息报送责任，要求每月5日前上传上月发现的问题线索及处置进展。平台设置“红橙黄”三色预警模块，对跨部门关联问题自动推送提示，推动从“单兵作战”向“协同攻坚”转变。配套制定《信息共享考核办法》，对瞒报、漏报线索导致问题扩大的部门扣减年度考核分，对主动共享有效线索的给予加分奖励。202X年平台已归集线索127条，推动解决“重复执法”“政策执行标准不一”等跨部门问题8个。

三、提升专业能力素养，消除“不会查、查不准”的能力短板

1.实施“精准培训”计划

针对干部在问题发现、线索研判、证据固定等方面的能力弱项，制定《年度业务培训方案》，分“基础技能、专业提升、实战演练”三个阶段开展培训。基础技能阶段重点学习《问题线索处置规程》《监督检查常用方法》等内容，通过案例教学、情景模拟提升基础能力；专业提升阶段