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典当行管理条例

为规范典当行经营行为，加强监督管理，防范金融风险，维护典当市场秩序，保护当户和典当行的合法权益，根据相关法律法规，结合行业实际，制定本管理规范。

一、设立与变更管理

典当行设立实行行政许可制度，未经批准不得从事典当业务。设立典当行应具备以下基本条件：

（一）注册资本要求。注册资本为股东实缴货币资本，最低限额不低于500万元；在设区的市（地）级以上城市设立的，注册资本最低限额可适当提高，具体标准由地方金融监管部门根据当地经济发展水平确定。注册资本需一次性足额缴纳，且来源合法，不得以借贷资金或他人委托资金入股。

（二）股东资格条件。法人股东应为存续3年以上、财务状况良好、无重大违法违规记录的企业，最近2个会计年度连续盈利，净资产不低于资产总额的30%；自然人股东应为具有完全民事行为能力的中国公民，无犯罪记录，信用记录良好，入股资金为自有合法财产。单个自然人股东及关联方持股比例不得超过注册资本的20%，单个法人股东及关联方持股比例不得超过注册资本的30%，且不得形成控股。

（三）经营场所要求。经营场所应与业务规模相适应，位于商业或办公区域，具备独立产权或合法租赁手续（租赁期限不少于3年）。场所需符合安全防范标准，配备24小时视频监控系统（录像保存时间不少于30天）、防盗门窗、防火设施、保险柜（箱）等，营业区域与保管区域物理隔离，保管区域安装入侵报警装置并与公安部门联网。

（四）从业人员资质。法定代表人、高级管理人员应具备3年以上金融、典当或相关行业从业经验，无犯罪记录和不良信用记录；业务人员需通过行业协会组织的专业培训，掌握典当业务流程、当物鉴定评估、风险管理等知识；财务人员需具备会计从业资格，熟悉金融企业财务制度。

设立典当行需向地方金融监管部门提交申请材料，包括申请书、股东资格证明、注册资本验资报告、经营场所证明、从业人员简历及资格证明、公司章程、业务规则和内部管理制度等。经审核符合条件的，颁发《典当经营许可证》；凭许可证到市场监管部门办理注册登记，领取营业执照后方可营业。

典当行变更名称、住所、注册资本、股权结构、法定代表人、经营范围等重大事项，需经地方金融监管部门批准，并在30日内到市场监管部门办理变更登记。

二、业务范围与禁止性规定

典当行经营范围限于以下业务：

1.动产质押典当业务（包括但不限于金银珠宝、古玩字画、机动车、生产设备等可移动财产）；

2.财产权利质押典当业务（包括但不限于应收账款、仓单、提单、票据、知识产权中的财产权等）；

3.房地产（外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）抵押典当业务；

4.限额内绝当物品的变卖；

5.鉴定评估及咨询服务。

典当行禁止从事以下活动：

1.吸收公众存款或变相吸收公众存款；

2.发放信用贷款或委托贷款；

3.与其他典当行拆借或变相拆借资金；

4.超过规定限额从商业银行贷款（贷款余额不得超过注册资本的50%）；

5.投资股票、期货、基金、房地产（用于自身经营的房产除外）等非典当业务；

6.收当赃物、来源不明的物品或国家禁止流通的物品（包括但不限于枪支弹药、毒品、文物中的禁止流通品、管制刀具等）；

7.伪造、变造、出租、出借、转让《典当经营许可证》；

8.其他违反法律法规和本规范的行为。

三、经营规则与操作规范

（一）当票管理

当票是典当行与当户之间的借贷契约，是确定双方权利义务的法定凭证。当票应载明以下内容：典当行名称、住所、许可证号、营业执照号；当户姓名（名称）、身份证件号（企业营业执照号）；当物名称、数量、质量、状况；典当金额、综合费用、利率；典当期限、续当期限；当户须知（包括绝当后当物处理方式等）。

当票由商务部统一设计，地方金融监管部门监制，典当行按规定领用和保管。典当行办理典当业务时，须向当户出具当票，当票内容应与实际交易一致，不得涂改、伪造、转借。当户未取得当票的，有权拒绝支付费用并要求赎回当物。

续当时，典当行应收回原当票，换发新当票，新当票需注明原典当金额、续当期限及新增费用。提前赎当的，当户凭当票办理，典当行按实际典当期限收取费用。

（二）当物收当与评估

收当动产、财产权利时，典当行应核对当户有效身份证件（企业需核对营业执照、法定代表人身份证明及授权委托书），查验当物来源证明（如购买发票、权属证书等），并留存复印件备查。收当机动车的，需核对行驶证、登记证书，查验是否存在抵押、查封等权利限制；收当房地产的，需核对不动产权属证书，办理抵押登记，并到不动产登记机构查询产权状态。

当物评估由典当行指定的专业人员或委托有资质的第三方机构进行，评估应遵循客观、公平原则，参考