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- 2026-02-01 发布于四川
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典型案例下一步整改措施和工作打算
针对近期暴露出的某街道民生服务项目推进滞后、群众诉求响应不及时典型案例(以下简称“本案例”),经深入剖析问题根源(主要涉及责任传导断层、制度执行走样、数字赋能不足、群众工作方法单一等4类12项具体问题),现结合上级整改要求与基层实际,制定以下整改措施及后续工作打算:
一、聚焦责任落实,构建全链条闭环整改机制
针对案例中暴露出的“政策落实‘中梗阻’、岗位责任‘空转’”问题,重点从责任体系重构、过程管控强化、考核评价优化三方面突破。
(一)压茬推进“三级责任清单”落地
1.明确主体责任:以街道党工委为整改第一责任主体,召开专题党工委会逐项分解案例反映的“项目进度滞后3个月”“群众诉求7日内办结率仅58%”等具体问题,形成《整改任务分解表》,列明17项整改子任务、责任领导、责任科室、完成时限(其中8项需1个月内完成,5项需3个月内完成,4项需长期坚持)。例如,针对“老旧小区加装电梯审批跨部门协调难”问题,明确由分管城建的副主任牵头,联合区住建、资规、消防等部门建立“1+N”专项工作组,每周五召开协调会。
2.压实岗位责任:修订《街道科室及社区岗位职责说明书》,在原有28项职责基础上,新增“民生项目首问跟踪制”“群众诉求限时反馈制”两项刚性要求。例如,社区网格员岗位职责中明确“对居民现场反映的问题,能当场解决的立即解决;需上报的,30分钟内录入数字化平台并同步联系责任科室;对已受理事项,每24小时向居民反馈进展”。
3.强化督导责任:由街道纪工委牵头成立整改督查组,建立“每日台账销号、每周通报排名、每月复盘问责”机制。对整改滞后的科室负责人,由党工委书记进行“一对一”约谈;对因主观懈怠导致整改不力的,取消年度评优资格并扣减绩效奖金(初步设定扣减比例为10%-30%)。
(二)建立“四查四看”过程管控体系
针对以往“重部署轻落实、重结果轻过程”的管理短板,创新“四查四看”工作法:
-日常巡查(业务科室):重点查看民生项目进度是否符合周计划、群众诉求办理是否在承诺时限内;
-专项检查(督查组):每月随机抽取10%的已办结事项,通过电话回访、实地走访核查办理质量;
-交叉互查(相邻街道):每季度与兄弟街道开展“民生服务效能互评”,重点查看同类问题解决效率差异;
-群众监督(居民代表):每半年组织“整改效果开放日”,邀请20名居民代表现场查阅项目档案、体验服务流程,满意度低于80%的事项需重新整改。
(三)优化“双维度”考核评价机制
将整改成效与干部年度考核、职务晋升直接挂钩:
-正向激励:设立“民生服务标兵”专项奖励,对整改期间主动攻坚、群众满意度达95%以上的个人,在职务晋升、评优评先中优先推荐(2024年拟预留2个中层岗位用于定向选拔);
-反向约束:将“群众诉求办理及时率”“民生项目超期率”纳入科室年度考核核心指标(权重占比提升至30%),连续两次考核排名末位的科室负责人,由党工委启动岗位调整程序。
二、聚焦制度完善,堵塞“执行漏洞”根源性问题
案例中“政策落实变形走样”的深层原因在于制度设计与基层实际脱节、执行标准模糊。整改重点围绕“制度废改立”“标准精细化”“操作规范化”展开。
(一)系统清理与民生服务相关的制度文件
由街道办公室牵头,对近3年发布的42项民生领域制度进行全面评估:
-废止类:对6项因政策更新、基层实际变化已不适用的制度(如《2021年社区便民服务站管理办法》)予以废止;
-修订类:对12项存在“原则性表述多、具体操作少”问题的制度(如《群众来信来访办理制度》)进行细化,新增“受理登记—分类转办—限时办结—反馈归档”全流程18项操作标准;
-新增类:针对案例暴露的“跨部门协同不畅”问题,制定《民生服务事项跨科室(部门)协同办理暂行办法》,明确协同事项的发起条件、响应时限(24小时内)、责任划分(首办科室承担70%协调责任)、争议解决途径(由分管领导3个工作日内裁决)。
(二)制定“民生服务标准化操作手册”
以“让新人3天能上手、让群众1分钟能看懂”为目标,编制《街道民生服务标准化操作手册(2024版)》,涵盖社保办理、物业纠纷调解、老旧小区改造等15类高频事项,每项均包含:
-服务指南(群众视角):需准备的材料清单(附样例)、办理流程(附流程图)、办理时限(明确“法定时限”与“承诺时限”差异)、咨询电话(标注责任人姓名);
-操作规范(工作人员视角):材料审核要点(如“退休资格认定需重点核查档案最早记载年龄”)、系统录入标准(如“数字化平台中‘办理进展’字段需每24小时更新,内容需具体到‘已对接区医保局,等待反馈’”)、特殊情形处理(如“
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