城市燃气设施安全监理实施细则.docxVIP

城市燃气设施安全监理实施细则

一、总则

（一）目的与依据

为规范城市燃气设施工程建设的安全监理行为，有效预防和减少安全事故，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，依据国家有关法律法规、技术标准及监理合同，特制定本细则。本细则旨在明确监理工作中涉及安全的各项职责、程序和方法，确保燃气设施从设计、施工到验收的全过程安全可控。

（二）适用范围

本细则适用于城市范围内新建、改建、扩建的燃气输配管网、门站、储配站、调压站（箱）、气化站、汽车加气站等燃气设施工程的施工阶段安全监理工作。相关的抢修、维护改造工程可参照执行。

（三）监理工作方针与目标

安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过有效的监理措施，实现以下目标：杜绝较大及以上安全事故，控制一般安全事故，最大限度减少安全隐患，确保工程建设符合国家及行业现行安全标准规范要求。

二、监理工作准备

（一）熟悉与掌握

监理工程师应在项目开工前，认真熟悉与燃气工程安全相关的法律、法规、规章、技术标准和规范，特别是强制性条文。同时，深入研读设计文件、施工图纸，理解工程特点、关键工序和安全风险点，参加图纸会审和设计交底，针对安全问题提出监理意见。

（二）编制安全监理实施细则

在监理规划的基础上，针对燃气工程的具体特点和潜在安全风险，编制详细的安全监理实施细则。该细则应明确安全监理的范围、内容、程序、方法和措施，以及监理人员的安全职责分工。对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑开挖、高支架安装、有限空间作业等，应制定专项安全监理旁站方案。

（三）监理机构及人员配置

监理单位应根据燃气工程的规模、复杂程度和安全风险等级，组建相应的监理机构，并配备足够数量且具备相应资格的安全监理人员。总监理工程师应对项目安全监理工作全面负责，专业监理工程师负责其职责范围内的安全监理工作，监理员协助开展现场安全巡查。

（四）监理设施与资源配置

监理机构应配备必要的安全检查工具、仪器设备和安全防护用品，如安全帽、反光背心、可燃气体检测仪、测距仪等。同时，应建立与建设单位、施工单位及政府安全监督部门的有效沟通渠道。

三、施工准备阶段安全监理

（一）资质审查与管理

1.审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否合法有效，是否与承揽的工程规模相适应。

2.审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书，特种作业人员（如焊工、电工、起重机械司机等）的特种作业操作资格证书是否齐全有效，并与现场实际人员核对。

3.检查施工单位安全生产管理体系、安全生产责任制、安全管理制度（如安全教育培训制度、安全检查制度、事故报告制度等）的建立和落实情况。

（二）施工组织设计及专项施工方案审查

1.审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，是否针对燃气工程特点和施工现场实际情况制定。重点审查施工总平面布置的安全性、施工机械设备的安全管理、季节性施工安全措施等。

2.对于按照规定需要编制专项施工方案的危险性较大的分部分项工程，监理工程师应审查其专项施工方案的编制、审核、批准程序是否符合要求，方案内容是否完整、可行，安全技术措施是否具体、有效，并是否有应急预案。必要时，可组织专家进行论证。

（三）施工现场及周边环境安全检查

1.检查施工现场的围挡、出入口、警示标志、夜间照明等安全设施是否符合规定。

2.核查施工现场地下管线资料，督促施工单位对施工影响范围内的地下管线进行探查、标识和保护。

3.检查施工现场临时用电方案的编制与实施情况，临时用电线路的敷设、配电箱的设置是否符合规范要求。

4.检查施工现场消防设施的配备情况，易燃易爆物品的管理是否符合规定。

5.评估施工现场周边环境对施工安全的影响，以及施工对周边建（构）筑物、道路、管线、公众安全可能造成的影响，并督促施工单位采取相应的防护措施。

（四）施工机械设备及安全设施检查

1.检查施工单位投入使用的施工机械设备（如挖掘机、起重机、焊机、试压设备等）的合格证、检测报告、维护保养记录，确保其性能完好，安全装置齐全有效。

2.检查施工现场安全防护设施的搭设情况，如脚手架、高处作业平台、临边洞口防护、安全网等是否符合规范要求。

（五）安全技术交底与培训教育检查

1.检查施工单位是否对管理人员和作业人员进行了书面的安全技术交底，交底内容是否针对性强，是否履行了签字手续。

2.检查施工单位对作业人员的安全教育培训情况，特别是新进场工人的三级安全教育培训和考核记录。

四、施工过程安全监理

（一）材料、设备进场安全控制

1.对进入施工现场的燃气管道、阀门、调压器、计量表、压力容器等主要材料和设备，监理工程师应检查其出厂合格证、质量证明文件、安装说明书及相关检测报告，并按规定进行见证取样送检，