防盗网外飘责任告知书.docxVIP

防盗网外飘责任告知书

为规范小区公共空间管理，明确建筑物外立面及附属设施的使用责任，维护全体业主的人身财产安全与合法权益，现就防盗网外飘行为的相关责任事项向全体住户作如下告知：

一、防盗网外飘的定义与常见形式

本告知书中“防盗网外飘”指住户在建筑物外墙原有结构基础上，通过支架、框架等方式将防盗网向建筑主体外延伸安装的行为，具体包括但不限于：

1.水平外挑式：防盗网自外墙垂直面水平延伸30厘米以上（含30厘米）；

2.斜面外扩式：防盗网以倾斜角度向外扩展，形成上窄下宽的外凸结构；

3.组合外伸式：结合水平与斜面外扩，导致防盗网超出建筑主体垂直投影面。

此类安装方式区别于与外墙垂直贴合的“嵌入式防盗网”或“平齐式防盗网”，其核心特征是对建筑外立面的物理空间进行了超出原始设计范围的扩展。

二、防盗网外飘的主要风险与影响

（一）高空坠物安全隐患

外飘防盗网因需通过金属支架固定于外墙，长期暴露于风、雨、紫外线等自然环境中，易出现支架锈蚀、螺丝松动、网体变形等问题。据统计，因外飘防盗网年久失修导致的坠物事件占小区高空坠物投诉的42%（数据来源于本小区2020-2023年物业安全事件记录）。具体风险包括：

-支架焊接点因氧化断裂，导致整个防盗网整体坠落；

-网体钢丝因外力拉扯或老化出现断裂，碎片坠落砸伤行人或损坏车辆；

-外飘结构易堆积杂物（如树叶、塑料袋），遇强风可能被吹落形成二次坠物。

（二）消防通道堵塞

根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第6.2.5条规定，建筑外窗的安装不应影响消防救援。外飘防盗网向外延伸后，会遮挡建筑外墙面的消防救援窗口（如阳台、飘窗），导致消防云梯无法贴近墙面，救生绳难以固定，延误火灾等紧急情况下的救援时机。以本小区3号楼为例，2022年7月某住户因电器短路引发火灾，消防人员因外飘防盗网阻碍，耗时15分钟才破拆进入室内，造成室内财物损失扩大。

（三）相邻权益侵害

外飘防盗网的扩展会对相邻住户的合法权益造成直接影响，具体表现为：

-采光与通风：外飘结构可能遮挡楼下或侧方住户的窗户，导致室内采光时间减少（经测算，外飘50厘米的防盗网可使相邻低楼层住户窗户进光量降低20%-30%），通风效率下降；

-视线与隐私：外飘防盗网的高度若超过相邻住户窗户下沿，可能形成“视线遮挡”或“反向窥视”（如高层外飘防盗网的底部正对低层住户窗户），侵害他人隐私；

-空间占用：外飘部分实际占用了建筑公共区域的垂直空间（如楼道上方、公共道路上方），本质上是对其他业主共有物权的侵害。

（四）建筑结构与市容影响

外飘防盗网的安装需在承重外墙打孔固定，可能破坏墙体防水层，导致雨水渗漏；若安装不当（如穿透保温层），还会降低建筑整体保温性能。此外，外飘防盗网因各户安装尺寸、材质、颜色不一，易造成建筑外立面杂乱，违反《城市容貌标准》（GB/T50449-2008）中关于“建筑外立面应保持整洁、有序”的规定，可能面临城市管理部门的整改要求。

三、防盗网安装的管理规范与要求

（一）法定禁止性规定

1.《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”外飘防盗网若损害相邻方权益，受害方有权要求停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。

2.《中华人民共和国消防法》第二十八条规定：“任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。”外飘防盗网若阻碍消防救援，依据本法第六十条，可对责任人处五千元以上五万元以下罚款。

3.地方规范性文件（以XX市为例）：《XX市城乡规划条例》第三十五条明确要求“建筑外立面装饰及附属设施不得超出建筑主体垂直投影面”，违反者由城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处五千元以上三万元以下罚款。

（二）小区管理规约约定

本小区《管理规约》第三章第九条已明确：“住户安装防盗网需采用与外墙垂直贴合的嵌入式或平齐式设计，禁止外飘安装；确因特殊安全需求需调整安装方式的，须向物业服务企业提交书面申请，经业主委员会审议通过并报相关部门备案后方可实施。”

四、外飘防盗网的责任划分

（一）住户（业主/使用人）责任

1.禁止擅自安装：未经合法程序批准，擅自安装外飘防盗网的住户，需自行承担因安装行为导致的一切法律责任及经济损失（包括但不限于对他人人身财产损害的赔偿、行政机关的处罚、拆除费用等）。

2.维护管理义务：已安装外飘防盗网的住户，需定期（每6个月至少一次）检查防盗网的固定支架、网体结构是否牢固，发现锈蚀、松动等问题应及时维修或更换；若因未履行维护义务导致坠