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生成式人工智能的数据赋权逻辑——以应急治理领域为例

一、问题提出：生成式人工智能在应急治理中的现实挑战与制度空白

近年来，随着大数据、云计算和深度学习技术的迅猛发展，生成式人工智能（GenerativeArtificialIntelligence,GAI）逐步从实验室走向实际应用场景。特别是在公共安全、灾害预警、突发事件响应等应急治理领域，GAI展现出前所未有的信息整合能力、预测推演能力和决策辅助潜力。然而，在其广泛应用的背后，一个深层次的问题逐渐浮现：数据权利归属不清、使用权边界模糊、责任机制缺位，导致技术赋能与制度滞后之间的矛盾日益突出。

传统应急管