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2026年供水应急物资储备预案

一、编制背景

2025年夏季，长江中下游出现百年一遇的极端干旱，洞庭湖、鄱阳湖水位跌破历史极值，沿江47座县级以上城市同时启动Ⅱ级供水响应，部分区域连续96小时低压供水，桶装水、瓶装水瞬时脱销，社会舆情高热。事后复盘发现，物资储备“结构性短缺”是放大灾害损失的主因：一是净水剂库存仅满足5天用量，二是3天以上跨区调运无法落地，三是25升周转桶缺口42万只，导致“水等车、车等桶”。为彻底扭转“临灾找物、临渴掘井”的被动局面，特编制本预案，以“城市72小时自我保障、区域168小时相互支撑、国家336小时战略兜底”为目标，构建“实物+产能+技术+信息”四维一体的供水应急物资储备体系。

二、风险情景设定

1.极端干旱：连续60天无有效降雨，河道基流减少80%，水厂取水口咸潮上溯25公里。

2.重大污染：上游化工园区爆炸，苯系物、氟化物进入水源，水厂工艺无法去除，需全部依赖应急供水。

3.地震毁网：主城区DN600以上主干管30%断裂，水厂清水池、泵站结构完好但管网失去输配功能。

4.网络攻击：SCADA系统被加密勒索，水厂无法自动加药、排泥，只能手动模式低负荷运行。

5.战争破坏：净水构筑物被精确制导武器击中，厂区停电、通信中断，需野外模块化制水。

每种情景均给出“日需水量”基准：常住人口800万、人均综合用水280L/d、应急压缩至60L/d（含5L直饮、15L厨饮、40L洁卫），直饮部分必须≤1NTU、无臭无味、菌落总数≤100CFU/mL。

三、物资分类与技术指标

（一）原水侧

1.模块化浮船泵站：流量200m3/h，扬程35m，自带50kW柴油发电机组，船体为铝合金双体结构，吃水0.6m，可在2m浪高连续作业；每套配200m食品级浮管、快速接头20只，2小时完成部署。

2.折叠式围油栏：PVC双面涂覆，总高1.2m，每节长20m，抗拉强度≥30kN，耐温－30℃～70℃，配套5kW液压动力站、收卷盘，单船布设400m/45min。

3.粉末活性炭应急投加装置：料仓5m3，变频螺旋给料10～100kg/h，配套防爆除尘器、正压输送管，对甲基叔丁基醚（MTBE）吸附容量≥45mg/g，24小时可处理2万吨原水。

（二）净化侧

1.超滤膜应急净水站：采用0.02μm中空纤维PVDF膜，净产水500m3/d，回收率≥90%，膜通量80L/(m2·h)，配套30kW柴油发电、次氯酸钠在线清洗系统，整站装入1只20尺集装箱，叉车即可卸车。

2.反渗透海水淡化机：淡化规模100m3/d，脱盐率≥99.2%，能耗2.8kWh/m3，高压泵采用变频软启，膜元件4英寸×40英寸×24支，内置能量回收装置，可在5℃海水温度正常运行。

3.陶瓷膜一体化净水器：处理量50m3/h，膜孔径60nm，对大肠杆菌截留率≥6log，反冲洗周期6h，化学清洗周期30天，整机仅2.2kW，适合村镇分布式供水。

（三）消毒侧

1.稳定性二氧化氯泡腾片：单片10g，有效ClO?含量8%，溶解时间3～5min，对枯草芽孢杀灭率≥99.999%，常温储存3年不失效，每1片可消毒200L水。

2.次氯酸钠发生器：产量2kg/h（有效氯），原料仅为3%食盐水，电耗3.5kWh/kg，阳极采用钛基钌铱涂层，寿命≥5年，整机防雨隔音罩≤65dB，可直接接入应急电源。

3.紫外LED消毒棒：波长270nm，功率15W，直流24V供电，对噬菌体MS2灭活率≥99.99%，寿命10000h，重量0.6kg，适合单兵野外取水。

（四）输配侧

1.25L食品级周转桶：HDPE新料，桶口双螺纹防漏，跌落高度3m不破裂，空桶重量1.1kg，摞高8层不变形，桶身激光刻二维码，全生命周期追溯。

2.快速铺设软管：DN100，工作压力1.6MPa，爆破压力5MPa，内衬TPU、外覆聚氨酯，每卷200m、重85kg，2人10min完成铺设，接头采用316不锈钢凸轮锁，可带压1MPa下5s完成对接。

3.应急水袋：容量5m3，自重28kg，折叠体积0.12m3，耐温－40℃～90℃，顶部6英寸法兰、底部2英寸球阀，可叉车搬运，也可直升机吊运，满载堆码3层。

（五）动力与通信

1.静音柴油发电机组：额定100kW，噪声≤68dB(A)@