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App收集使用个人信息的现有规定及司法实践中存在的问题分析概述

目录

TOC\o1-3\h\u9755App收集使用个人信息的现有规定及司法实践中存在的问题分析概述 1

167051.1App收集使用个人信息的现有规定 1

20681.2App非法收集使用个人信息案件的司法实践情况 3

140731.1.1样本分析：APP非法收集使用用户信息案件的现状审视 3

316421.1.2经验分析：法院审理App非法收集用户信息代表案件及裁判思路 6

264881.3小结：司法实践中存在的问题 8

1.1App收集使用个人信息的现有规定

至今我国在立法层面已经初步确认了用户个人信息的保护体系，但是相关立法仍较为分散，穿插于《民法典》、《网络安全法》等法律中。此外，有关用户个人信息的立法主要为原则性的规定，面对App软件服务商愈发复杂的侵权形式，难以在司法实践中直接予以适用，实务中仍高度依赖于法官的自由裁量权。

我国现行有关规制App收集使用个人信息的相关法规统计如下：

序号

类别

名称

生效时间

1

法律

《中华人民共和国网络安全法》

2017.06.01

2

《中华人民共和国数据安全法》

2021.09.01

3

《个人信息保护法》（草案）

尚未生效

4

《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》

2011.11.28

5

《中华人民共和国民法典》

2021.01.01

6

《消费者权益保护法》

2014.03.15

7

行政法规

《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（2011修订）》

2011.01.08

8

《中华人民共和国电信条例》（2016修订）

2016.01.06

9

《征信业管理条例》

2013.03.15

10

《互联网上网服务营业场所管理条例》（2019修订）

2019.03.24

11

《国家政务信息化项目建设管理办法》

2020.01.01

12

《互联网信息服务管理办法》（2011修订）

2011.01.08

13

部门规章

《电信和互联网用户个人信息保护规定》

2013.09.01

14

《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》

2017.07.01

15

《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》

2011.03.15

16

《互联网用户公众账号信息服务管理规定》（2021修订）

2021.01.22

17

《网络安全审查办法》

2020.06.01

18

《个人信息出境安全评估办法》（征求意见稿）

尚未生效

19

《App违法收集使用个人信息行为认定方法》

2019.11.28

20

《云计算服务安全评估办法》

2019.09.01

21

《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法（试行）》

2018.07.12

22

《儿童个人信息网络保护规定》

2019.10.01

23

《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（2011修订）

2011.01.08

24

《数据安全管理办法》（征求意见稿）

尚未生效

25

司法解释

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》

2017.06.01

26

《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》

2021.01.01

27

技术规范

《信息安全技术移动互联网应用程序（App）收集个人信息基本规范》（征求意见）

尚未生效

28

《信息安全技术个人信息安全规范（GB/T35273-2020）》

2020.10.01

29

《移动互联网应用程序（App）

收集使用个人信息自评估指南》

2020.07.22

30

《App违法收集使用个人信息自评估指南》

2019.03.03

目前，我国对App收集使用用户信息的监管采纳多部委共同管理模式，出台了一系列的部门规章如《电信和互联网用户个人信息保护规定》、《网络交易管理办法》等。在此，各部门还出具的一系列具有指引性的规范性文件。如《网络安全实践指南—移动互联网应用基本业务功能必要信息规范（V1.0）》、GB/T35273-2020《信息安全技术个人信息安全规范》、《App非法收集使用个人信息自评估指南》等。

至今我国在立法层面已经初步确认了用户个人信息的保护体系，但是有关立法仍十分分散，穿插于《民法典》、《网络安全法》等法律中。此外，有关用户个人信息的立法主要为原则性的规定，面对App服务商愈发复杂的侵权形式，难以在司法实践中直接予以适用，仍高度依赖于法官的自由裁量权。此外，相关的规范性文件更呈现出了碎片化的状态，基于对App服务商的监管采用了多部委协作的模式，不同部门在出台相关的行政法规及规范性文件的出发点多局限于其职权范围。而在实际适用的过程中往往会发现