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社区法律援助申请违规处理办法

第一条总则

为规范社区法律援助申请行为，维护法律援助资源公平分配秩序，保障居民合法权益，根据《中华人民共和国法律援助法》《社区服务管理条例》等相关法律法规，结合本社区实际，制定本办法。本办法适用于本社区范围内居民（含常住流动人口）申请法律援助过程中违规行为的认定、处理及救济。

第二条违规行为界定

本办法所称“违规行为”，指申请人在法律援助申请、受理、实施及后续监管过程中，违反法律法规、社区管理规定或法律援助服务协议，扰乱法律援助工作秩序、损害公共利益或他人合法权益的行为。具体包括以下情形：

（一）虚假申报行为

申请人故意提供与客观事实不符的材料或信息，包括但不限于：

1.伪造、变造身份证、户籍证明、经济困难证明等基础材料；

2.虚构家庭成员情况（如隐瞒已成年子女收入、虚构赡养/抚养关系）；

3.虚报或隐瞒财产状况（如未如实申报房产、车辆、存款、有价证券等）；

4.编造或夸大受援事项的紧急性、严重性（如虚构人身威胁、伪造纠纷现场证据）；

5.冒用他人名义申请（如未经授权使用老年人、未成年人身份信息）。

（二）恶意占用资源行为

申请人无合理理由重复、多头申请，或利用法律援助资源谋取不当利益，包括但不限于：

1.在同一事项中向本社区及其他社区、区（县）法律援助机构重复提交申请；

2.已通过调解、和解等方式解决纠纷，仍继续申请法律援助；

3.将法律援助获取的法律文书、咨询意见用于非受援事项（如商业诉讼、私人报复）；

4.以“试援”为目的，无真实维权需求提交申请。

（三）干扰正常工作行为

申请人在法律援助受理、调查、实施过程中，以威胁、辱骂、纠缠等方式阻碍工作人员履职，或提供虚假线索干扰调查，包括但不限于：

1.拒绝配合工作人员核实材料真实性（如拒绝提供银行流水、拒绝当面确认陈述内容）；

2.威胁、诽谤法律援助工作人员或其他申请人；

3.故意损毁社区法律援助服务场所设施或资料；

4.教唆他人共同实施违规行为（如组织多人虚假申报同一事项）。

（四）其他违规行为

包括但不限于：

1.受援期间经济状况、受援事项发生重大变化（如收入超过援助标准、纠纷已和解），未在5个工作日内主动告知社区法律援助工作站；

2.擅自将法律援助服务转由他人代理（如将律师提供的代理权限转让给非受援人）；

3.利用法律援助信息从事非法活动（如泄露他人隐私、传播不实信息）。

第三条违规行为认定程序

违规行为认定遵循“事实清楚、证据充分、程序正当”原则，具体流程如下：

（一）线索发现

1.受理审查阶段发现：社区法律援助工作站工作人员在材料初审、面谈及信息比对中，发现申请人提供材料存疑或陈述矛盾；

2.日常监管阶段发现：法律援助实施过程中，承办律师、社区网格员反馈申请人存在异常行为（如未按约定参与调解、私自与对方和解）；

3.群众举报：其他居民、社会组织通过社区公示电话、线上平台等渠道反映申请人违规线索（需提供基本证据或线索说明）；

4.数据比对发现：通过民政、人社、税务等部门信息共享平台，核查申请人经济状况、财产登记等信息与申报内容不一致。

（二）初步核实

线索发现后，社区法律援助工作站应在3个工作日内启动初步核实：

1.调取申请人申请材料、谈话记录、受理台账等书面资料；

2.联系相关部门（如街道民政科、申请人所在单位）核实经济状况、身份信息；

3.与举报人（如为实名）沟通，获取补充证据；

4.形成《初步核实报告》，载明线索来源、核查情况及是否存在违规嫌疑的初步结论。

（三）正式调查

经初步核实存在违规嫌疑的，由社区法律援助工作领导小组（以下简称“领导小组”）牵头成立3人以上调查小组（成员包括社区工作人员、法律顾问、居民代表），开展正式调查：

1.调查小组应在5个工作日内制定调查方案，明确调查重点（如材料真实性、行为动机）；

2.向申请人送达《调查通知书》，告知调查事由、需配合的事项及拒绝配合的后果；

3.收集书证（如伪造的证明文件、银行流水）、物证（如变造的身份证）、视听资料（如监控录像、通话录音）、证人证言（如社区网格员、邻居的证词）；

4.与申请人进行面谈（需2名以上调查人员在场），制作《调查笔录》并由申请人签字确认（拒绝签字的需注明情况）；

5.调查结束后10个工作日内形成《调查报告》，列明调查过程、证据清单、违规事实认定及处理建议（附证据材料）。

（四）审核认定

《调查报告》提交领导小组审议，审议程序如下：

1.领导小组召开专题会议（需2/3以上成员出