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旅游度假区管理委员会工作制度岗位职责及服务规范

一、工作制度

（一）会议管理制度

1.党委会制度：每月至少召开1次，遇重大事项可临时召开。会议由党工委书记召集并主持，议题由书记办公会或党工委委员提出，经书记审定后列入议程。参会人员为党工委委员，必要时可邀请相关部门负责人列席。会议须有半数以上委员到会方可召开，讨论干部任免事项须三分之二以上委员到会。会议决策坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，形成的决议由综合办公室负责督办，落实情况需在下次会议汇报。

2.主任办公会制度：每两周召开1次，由管委会主任召集并主持，主要研究度假区行政、经济、社会事务等工作。议题由各部门提前5个工作日提交综合办公室，经主任审核后确定。参会人员为管委会领导班子成员、各部门主要负责人，视议题需要可邀请专家、企业代表列席。会议须形成会议纪要，明确责任部门和完成时限，综合办公室负责跟踪督办，每月通报落实进度。

3.专题工作会议制度：根据工作需要由分管领导或部门提出，经主任批准后召开，主要解决专项工作推进中的具体问题。会议由分管领导主持，相关部门、企业及利益相关方参与，需提前2个工作日将会议材料送达参会人员。会议需形成专题报告，明确问题解决方案、责任人和完成节点，报管委会备案。

（二）重大事项决策制度

1.决策范围：包括度假区发展规划、年度工作计划、500万元以上财政性资金使用、重大项目引进、民生政策调整等涉及全局性、长远性、公众利益的事项。

2.决策程序：

（1）调研论证：责任部门需开展实地调研，形成可行性研究报告，涉及专业性问题的需组织专家论证（专家不少于5人，且第三方专家占比不低于60%）；

（2）风险评估：对社会稳定、生态环境、经济运行等方面进行风险评估，形成评估报告；

（3）合法性审查：由法律顾问对决策内容、程序进行合法性审查，出具书面意见；

（4）集体讨论：提交党委会或主任办公会集体讨论，参会人员需充分发表意见，实行末位表态制；

（5）结果公示：决策结果通过官网、公众号等渠道公示（公示期不少于7个工作日），接受社会监督。

（三）信息公开与保密制度

1.主动公开：公开内容包括政策文件、规划方案、财政预算、项目审批结果、旅游服务信息（如景区开放时间、门票价格）、投诉处理情况等。通过度假区官网（设“信息公开”专栏）、微信公众号（每周至少发布1条）、游客中心公示栏（实时更新）等渠道公开，信息形成或变更后20个工作日内完成发布。

2.依申请公开：公民、法人或其他组织可通过书面、邮件或线上平台提交申请，综合办公室在收到申请后15个工作日内予以答复；需延长答复的，经分管领导批准后可延长15个工作日，并告知申请人。

3.保密管理：涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息不得公开。文件传阅、存储需严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》，涉密文件由专人保管，电子文档加密存储，严禁通过互联网传输。

（四）考核与监督制度

1.内部考核：实行年度目标责任制，考核内容包括工作完成度（40%）、服务质量（30%）、创新成效（20%）、作风建设（10%）。由综合办公室牵头，联合财政审计部、纪检监察组组成考核小组，采取“部门自评+交叉互评+群众测评”方式，测评结果与绩效奖金、评优评先挂钩（优秀比例不超过20%）。

2.外部监督：设立“度假区服务监督热线”（区号-XXXXXXX）、线上投诉平台（官网及公众号入口），在游客中心、主要景区设置意见箱（每日开箱1次）。对投诉事项，责任部门需在5个工作日内调查核实，10个工作日内反馈处理结果；对实名投诉，需电话回访确认满意度（满意度低于80%的事项需重新整改）。

（五）应急管理制度

1.预案体系：制定《旅游度假区突发事件应急预案》，涵盖自然灾害（暴雨、台风）、公共卫生（疫情、食物中毒）、旅游安全（游客走失、设施故障）等场景，按事件严重程度分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

2.应急演练：每半年至少开展1次综合演练（如景区突发火灾救援），每季度开展1次专项演练（如游客突发疾病急救），演练需覆盖管委会各部门、景区管理单位、医疗急救机构等，演练记录存档备查（保存期不少于3年）。

3.响应流程：事件发生后，现场人员立即报告部门负责人（10分钟内），部门负责人报告分管领导（20分钟内），分管领导报告主任（30分钟内）；Ⅰ-Ⅱ级事件需同时上报属地政府。应急指挥部（由主任任总指挥）启动相应预案，安全监管部负责现场处置，旅游发展部负责游客疏散与信息沟通，生态环境部负责环境监测，综合办公室负责后勤保障，24小时内通过官方渠道发布事件进展（重大事件每2小时更新）