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医院安全保卫应急预案

前言

医院作为保障人民生命健康的重要场所，其安全保卫工作事关患者、医护人员及所有在院人员的生命财产安全，事关正常医疗秩序的维护，事关社会的和谐稳定。鉴于医院环境的特殊性、人员的密集性与复杂性，以及可能面临的各类安全风险，制定一套科学、系统、实用的安全保卫应急预案，构建反应迅速、处置得力的应急机制，是医院管理工作的重中之重。本预案旨在明确各类突发事件的应急处置流程、职责分工与保障措施，以期在突发事件发生时，能够最大限度地减少损失，保障安全，迅速恢复正常医疗秩序。

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置医院范围内发生的各类安全突发事件，规范应急处置程序，提高应急反应能力和实战水平，最大限度地保障患者、医护人员及其他在院人员的人身安全与医院财产安全，维护医院正常的医疗、工作和生活秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规、医疗卫生行业管理规定以及地方政府关于安全生产和应急管理的要求，结合本院实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本院范围内发生的各类安全保卫突发事件的应急处置工作，包括但不限于火灾、治安事件、医疗纠纷引发的群体性事件、暴力伤医事件、建筑物及设施设备安全事故、突发公共卫生事件中的安保工作、信息网络安全事件等。本院全体员工、患者、家属及外来访客均应遵守本预案相关规定。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：坚持日常安全管理与应急准备相结合，加强风险排查、隐患整改和宣传教育，提高全员安全意识和应急能力。

2.统一指挥，分级负责：建立健全以医院主要领导为核心的应急指挥体系，明确各级各类人员职责，实行分级响应、分级处置。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动相应预案，相关人员立即到位，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害。

4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散和医疗救护。

5.内外联动，协同作战：加强与公安、消防、卫生健康等政府部门及周边单位的沟通协作，形成应急处置合力。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立医院安全保卫应急指挥部（以下简称“指挥部”），由院长任总指挥，分管安全工作的副院长任常务副总指挥，其他院领导任副总指挥。成员包括院办公室、安全保卫科、医务科、护理部、后勤保障科、信息科、财务科、宣传科等相关科室负责人。

指挥部主要职责：

*统一领导和指挥全院安全保卫应急处置工作。

*决定启动和终止相应级别的应急响应。

*研究制定应急处置方案和重大决策。

*协调调动院内各类应急资源，必要时请求外部支援。

*负责应急信息的上报与发布。

*组织应急处置后的调查评估和善后处理。

（二）下设工作组及职责

指挥部下设若干工作组，在指挥部统一领导下开展工作：

1.现场指挥组：由常务副总指挥或指定院领导任组长，安全保卫科负责人任副组长。

*职责：负责事发现场的统一指挥和协调，组织实施应急处置方案；掌握事态发展情况，及时向指挥部报告；指挥现场人员疏散、救护、警戒等工作。

2.应急处置组：由安全保卫科牵头，医务科、护理部、后勤保障科等科室配合。

*职责：迅速赶赴现场，进行初期控制和处置；组织安保人员进行现场警戒、交通疏导、人员隔离；协助医疗救护人员抢救伤员；参与火灾扑救、建筑物险情处置等。

3.医疗救护组：由医务科、护理部牵头，各临床科室配合。

*职责：组建应急救护队伍，携带必要的医疗设备和药品赶赴现场；对受伤人员进行紧急救治和转运；做好院内救治准备。

4.疏散引导与秩序维护组：由安全保卫科、各科室负责人、护士长及相关职能部门人员组成。

*职责：根据现场指挥，组织引导人员沿安全路线有序疏散至指定安全区域；维护疏散通道畅通；安抚疏散人员情绪，防止拥挤、踩踏事故发生；在安全区域设立临时安置点。

5.通讯联络与信息报送组：由院办公室牵头，信息科、安全保卫科配合。

*职责：负责应急通讯保障，确保指挥部与各工作组、各部门之间通讯畅通；收集、整理、分析突发事件信息，按规定程序和时限向指挥部及上级主管部门报送；负责对内对外信息发布的归口管理。

6.后勤保障组：由后勤保障科牵头，财务科、设备科等配合。

*职责：保障应急救援所需物资、装备、车辆、水电、通讯等供应；提供应急照明、临时供电；负责受损设施设备的紧急抢修。

7.善后处理组：由院办公室牵头，人事科、财务科、医务科、保卫科及相关科室配合。

*职责：负责伤亡人员家属的接待、安抚；处理医疗费用、赔偿等事宜；配合有关部门进行事故调查；做好灾后恢复工作。

8.舆情应对与宣传组：由宣传科牵头，院办公室配合。

*职责：负责收