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水利工程强制性条文监理实施细则

一、总则

1.1编制目的

为有效履行监理职责，确保水利工程建设严格执行国家及行业现行强制性条文，保障工程结构安全、使用功能、生态环境及公共利益，提高工程建设质量，预防质量事故，特制定本细则。

1.2编制依据

本细则依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程建设监理规定》及国家、行业现行有效的水利工程设计、施工、验收等规范、标准中的强制性条文，并结合本工程监理合同及项目特点编制。

1.3适用范围

本细则适用于本水利工程项目监理机构对工程建设全过程中涉及的强制性条文执行情况的监理工作。各参建单位均应遵守本细则的相关规定。

1.4基本原则

1.强制性原则：强制性条文是工程建设必须遵守的底线，监理工程师在监理工作中必须严格执行，不得擅自降低标准或变通处理。

2.事前控制原则：监理工作应立足事前控制，主动熟悉、掌握强制性条文内容，将其要求融入到监理规划、监理实施细则以及各项监理工作流程中。

3.全过程控制原则：对工程建设的勘察、设计、施工准备、施工过程、竣工验收等各个阶段，均应进行强制性条文执行情况的监督与控制。

4.动态跟踪原则：监理工程师应持续关注强制性条文的更新与变化，确保所依据的条文为最新有效版本，并及时调整监理工作内容。

5.实事求是原则：对强制性条文的执行情况进行客观、公正的评价，对发现的问题及时、准确地提出，并督促整改。

二、组织机构与职责

2.1监理机构组织

项目监理机构应明确一名总监理工程师负责本细则的组织实施，并根据工程规模和复杂程度，配备足够数量且具备相应专业知识和经验的监理工程师及监理员，确保各专业、各环节均有专人负责强制性条文的监督落实。

2.2总监理工程师职责

1.组织监理人员学习、熟悉并掌握与本工程相关的强制性条文。

2.审批监理实施细则中关于强制性条文控制的具体措施。

3.组织审查设计文件、施工组织设计、专项施工方案等是否符合强制性条文要求。

4.对涉及强制性条文的重大技术问题和隐患进行决策和处理。

5.组织或参与对违反强制性条文行为的调查与处理。

6.签署涉及强制性条文执行情况的监理文件和报告。

2.3专业监理工程师职责

1.具体负责本专业相关强制性条文的学习、宣贯和执行监督。

2.在总监理工程师指导下，编制本专业监理实施细则中关于强制性条文控制的具体内容和检查方法。

3.审查本专业的设计文件、施工方案、材料设备报审等是否符合强制性条文规定。

4.对施工过程中本专业强制性条文的执行情况进行日常巡视、旁站和检查，发现问题及时制止并报告。

5.参与本专业隐蔽工程验收、分项分部工程验收，核查其是否符合强制性条文要求。

6.收集、整理本专业强制性条文执行情况的监理记录和资料。

2.4监理员职责

1.在专业监理工程师指导下，协助检查施工现场对强制性条文的执行情况。

2.参与旁站、巡视和见证取样等工作，关注施工工序是否符合强制性条文规定。

3.发现可能违反强制性条文的行为或迹象时，及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。

4.做好相关监理记录。

三、监理工作内容与方法

3.1事前控制

1.熟悉与交底：监理机构应组织全体监理人员系统学习与本工程相关的各专业强制性条文，形成学习记录。总监理工程师应在监理交底会上，向施工单位明确执行强制性条文的重要性及监理要求。

2.设计文件审查：监理机构应协助建设单位组织或自行对设计文件进行审查，重点核查设计内容是否符合强制性条文规定。对发现的违反或疑似违反强制性条文的设计问题，应及时书面报告建设单位并要求设计单位予以修改或澄清。

3.施工组织设计及专项方案审查：严格审查施工单位提交的施工组织设计和各类专项施工方案（如深基坑、高边坡、脚手架、模板、起重吊装、临时用电、混凝土浇筑等），确保其施工工艺、技术措施、安全保障等方面均满足强制性条文要求。

4.图纸会审与设计交底：积极参与图纸会审和设计交底，针对设计文件中涉及强制性条文的内容，督促设计单位进行详细说明，并对施工单位提出的疑问进行解答，形成书面记录。

5.开工条件审查：在签发工程开工令前，应对施工单位的施工准备情况进行全面检查，包括施工单位对强制性条文的学习培训情况、相关资源配置是否满足强制性条文要求等。

3.2事中控制

1.材料、构配件、设备进场检验：严格审查进场材料、构配件、设备的出厂合格证、质保单、性能检测报告等文件，并按规定进行见证取样送检。对于涉及结构安全、使用功能及环境保护的关键材料和设备，其质量必须符合强制性条文的规定，不合格者严禁使用。

2.工序质量控制：监理人员应通过巡视、旁