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2026年安全生产大检查实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取近年来各类生产安全事故教训，全面排查整治重点行业领域安全风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合本地区安全生产实际，现就2026年安全生产大检查工作制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，严格落实“三管三必须”要求，聚焦高危行业领域、人员密集场所及新兴产业安全风险，通过“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”相结合的方式，深入开展全链条、拉网式安全隐患排查整治，推动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任“三责联动”落实，实现重大风险管控率100%、重大隐患整改率100%、非法违法行为查处率100%，切实提升本质安全水平，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

二、组织领导

成立2026年安全生产大检查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市安委会主任任组长，常务副主任任常务副组长，各行业主管部门主要负责人任副组长，成员包括应急管理、公安、住建、交通、市场监管、消防救援、生态环境等部门分管负责人。领导小组下设综合协调组、行业检查组、督导检查组，具体职责如下：

综合协调组（设在市应急管理局）：负责制定大检查总体方案，统筹调度各行业检查进展，收集汇总问题隐患清单，协调解决跨部门、跨区域难点问题，编发工作简报，定期向领导小组汇报工作。

行业检查组：由各行业主管部门牵头组建，每组配备2名以上专业技术人员（或聘请专家），负责本行业领域检查标准制定、企业自查指导、现场检查实施及隐患整改督办。其中：

-煤矿及非煤矿山组（市能源局牵头）；

-危险化学品及烟花爆竹组（市应急管理局牵头）；

-消防及人员密集场所组（市消防救援支队牵头）；

-建筑施工及城镇燃气组（市住建局牵头）；

-交通运输组（市交通局牵头）；

-工贸行业组（市工信局牵头）；

-特种设备及民爆物品组（市市场监管局、市公安局分别牵头）；

-新兴产业组（市发改委牵头，重点覆盖储能电站、新能源电池制造等领域）。

督导检查组（由市安委会办公室抽调精干力量组成）：采取“四不两直”方式，对各地区、各部门大检查开展情况进行明察暗访，重点督查责任落实、检查覆盖、隐患整改等情况，对工作推进不力的单位进行通报约谈，典型问题公开曝光。

三、检查范围与重点内容

本次大检查覆盖全市所有行业领域生产经营单位（含个体工商户），重点聚焦以下8类高风险场所和环节：

（一）矿山领域

1.煤矿：严查超能力、超强度、超定员组织生产行为；检查瓦斯抽采达标、防突措施落实、监测监控系统运行情况；核查水害防治“三专两探一撤”制度执行（专业技术人员、专业探放水队伍、专用探放水设备，物探与钻探结合，发现异常立即撤出人员）；抽查顶板管理、机电设备防爆性能及应急物资储备。

2.非煤矿山：重点检查露天矿山边坡角、台阶高度是否符合设计要求，排土场稳定性及截排水系统有效性；地下矿山通风系统、提升运输设备定期检测情况；爆破作业是否执行“一炮三检”（装药前、爆破前、爆破后检查瓦斯）和“三人连锁”（爆破工、班组长、瓦斯检查员连锁签字）制度；尾矿库在线监测系统是否与监管部门联网，坝体位移、浸润线埋深等参数是否实时预警。

（二）危险化学品及烟花爆竹

1.危化品生产储存企业：检查重大危险源（储罐区、生产装置）监测预警系统是否24小时运行，温度、压力、液位等参数超限是否自动联锁控制；特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵）是否执行“四令三制”（动火令、开工令、停工令、检查令，领导带班制、高危作业审批制、现场监护制）；液体物料装卸区静电接地、防泄漏围堰是否完好；危险废物（废酸、废催化剂）是否规范处置，台账与实际存量是否一致。

2.化工园区：核查封闭化管理是否落实（车辆、人员进出登记及电子围栏监控），消防设施是否按“一企一岗”标准配置（每平方公里至少1个消防站），应急疏散通道是否保持畅通（宽度≥4米，无堆物遮挡）。

3.烟花爆竹：重点排查零售点“两关闭”“三严禁”落实情况（关闭“下店上宅”“前店后宅”，严禁超量储存、严禁销售超标产品、严禁在许可证载明场所以外销售），仓库防雷防静电装置是否定期检测（每半年一次），搬运作业是否使用防爆工具。

（三）消防及人员密集场所

1.商场市场、宾馆饭店、医院学校、养老机构：检查消防设施“三化”建设（标识标准化、设施运行智能化、管理责任清晰化），自动喷淋、火灾报警系统是否每月测试（记录留存≥2年）；安全出口、疏散通道是否设置荧光疏散