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医联体章程

第一章总则

第一条宗旨与依据

为积极响应国家深化医药卫生体制改革的总体部署，优化医疗资源配置，提升区域医疗服务能力与效率，促进分级诊疗制度落实，保障人民群众获得连续、优质、高效的医疗卫生服务，依据相关法律法规及政策文件精神，结合本区域实际，特制定本章程。

第二条定义与性质

本医联体（以下简称“医联体”）是由一家核心医院（牵头医院）联合区域内若干家各级各类医疗机构（成员单位），按照自愿、平等、协作、共赢的原则组建而成的医疗协作组织。医联体不以盈利为目的，旨在通过整合资源、优势互补，实现医疗服务的同质化、一体化管理。

第三条指导思想

以人民健康为中心，以提升基层服务能力为重点，以医疗技术为支撑，以信息共享为纽带，创新管理模式与运行机制，推动优质医疗资源下沉，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系。

第四条基本原则

（一）政府主导，多方参与：积极争取政府部门的政策支持与指导，鼓励医疗机构、医务人员及社会力量共同参与。

（二）公益导向，服务为本：坚持医疗卫生事业的公益性，以满足人民群众健康需求为出发点和落脚点。

（三）优势互补，资源共享：充分发挥牵头医院的技术引领和管理优势，带动成员单位共同发展，实现人才、技术、设备等资源的有效共享。

（四）分级诊疗，合理分流：明确各级医疗机构功能定位，畅通双向转诊渠道，引导患者有序就医。

（五）规范运作，持续发展：建立健全内部管理制度，保障医联体规范、高效、可持续运行。

第五条发展目标

通过医联体建设，逐步实现医疗资源优化配置，提升区域整体医疗服务水平，降低医疗成本，改善患者就医体验，增强人民群众的健康获得感。

第二章组织机构与职责

第六条医联体理事会

医联体设立理事会，作为医联体的最高决策机构。

（一）组成：理事会由牵头医院、各成员单位主要负责人及相关领域专家代表组成。可邀请卫生健康行政部门代表列席会议。

（二）职责：

1.审议并批准医联体发展规划、年度工作计划及总结；

2.审议并批准医联体内部管理规章制度；

3.审议并决定医联体重大合作项目、资源调配方案；

4.审议并批准医联体年度财务预算、决算（如涉及共同经费）；

5.决定成员单位的加入与退出；

6.选举或罢免理事长、副理事长，聘任或解聘医联体管理机构负责人；

7.审议其他需由理事会决定的重大事项。

（三）议事规则：理事会会议定期召开，每年至少召开一次。遇有重大事项，可由理事长或三分之一以上理事提议召开临时会议。理事会决议需经三分之二以上理事同意方能生效。

第七条理事长与副理事长

（一）理事长：由牵头医院主要负责人担任，负责召集和主持理事会会议，代表理事会签署相关文件，组织实施理事会决议。

（二）副理事长：协助理事长工作，在理事长不能履行职责时，由理事长指定一名副理事长代行其职责。副理事长可由主要成员单位负责人担任。

第八条医联体管理机构

（一）医联体设立管理机构（可称为“医联体管理委员会”或“医联体秘书处”），作为理事会的常设执行机构，负责医联体日常运营管理工作。管理机构设在牵头医院。

（二）职责：

1.组织拟订医联体发展规划、年度工作计划、财务预算等，提交理事会审议；

2.组织实施理事会决议及医联体各项规章制度；

3.协调医联体内各成员单位之间的合作与交流；

4.负责医联体信息汇总、统计分析与上报工作；

5.处理医联体日常事务，向理事会报告工作；

6.完成理事会交办的其他任务。

（三）负责人：管理机构负责人可由牵头医院指定相关院领导兼任，或通过公开招聘等方式产生，报理事会批准后聘任。

第九条专业协作组

根据业务发展需要，医联体可设立若干专业协作组，如医疗质量控制组、双向转诊协调组、信息共享组、人才培养组等。专业协作组在管理机构指导下开展工作，负责制定相关专业领域的协作计划、技术标准和实施细则，推动专业领域的合作与发展。

第三章成员单位的权利与义务

第十条成员单位的权利

（一）参与医联体重大事项的讨论与决策；

（二）共享医联体内的优质医疗资源、技术成果、信息平台及培训机会；

（三）获得牵头医院在医疗技术、人才培养、管理经验等方面的支持与指导；

（四）按照医联体章程及相关规定，开展合作项目，享受相应的合作权益；

（五）对医联体管理机构的工作进行监督，提出意见和建议；

（六）在履行相关程序后，有权退出医联体；

（七）章程规定的其他权利。

第十一条成员单位的义务

（一）遵守本章程及医联体各项规章制度，执行理事会决议；

（二）维护医联体整体利益和声誉，积极参与医联体各项活动；

（三）按照医联体统一规划，履行在分级诊疗、资源共享、人才培养等方面的责任与义务；

（四）及时向医联体管理机构报送相关信息和数据；

（五）保守医联体内共享的商业秘密和患者隐私；

（六）章程规定的其他义务。

第四章运