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水利工程生态影响公众说明书编制规范

征求意见稿

目次

前言III

引言V

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4编制原则2

5编制内容要求2

6编制方法与表达要求3

7信息发布与公众沟通3

8资料管理与持续改进4

I

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由重庆市国际国内公共关系协会提出并归口。

本文件起草单位：中亿丰建设集团股份有限公司、江苏春为全过程工程咨询有限公司、黑龙江省正

润水利工程质量检测有限公司、中国南水北调集团中线有限公司渠首分公司、张家口市乌拉哈达水利枢

纽工程建设项目有限公司。

本文件主要起草人：田志远、冯英法、雷威、魏珂、张涛。

III

引言

水利工程在防洪减灾、水资源配置、能源保障和区域经济发展中发挥着重要作用，但其建设和运行

过程也可能对河流生态系统、生物多样性、土地利用格局及区域生态环境产生深远影响。随着生态文明

建设的不断推进，社会公众对水利工程生态影响的关注度持续提升，工程建设过程中生态信息公开和公

众参与已成为水利工程管理的重要内容。

在实际工作中，水利工程生态影响相关信息多以专业技术报告或环境影响评价文件的形式呈现，专

业性强、可读性不足，公众理解难度较大，影响了信息公开效果和公众参与的实质性。部分工程项目在

公众说明书编制过程中，存在内容不完整、重点不突出、表达方式不规范等问题，难以全面、准确地向

公众说明工程对生态环境的影响及相应的保护措施。

为规范水利工程生态影响公众说明书的编制内容和编制要求，提高信息公开的规范性、完整性和可

理解性，促进公众有效参与水利工程建设和管理，制定本规范。本规范通过对公众说明书的编制原则、

内容结构、表达要求和发布管理提出统一要求，为水利工程生态影响信息公开提供可操作的技术依据。

V

水利工程生态影响公众说明书编制规范

1范围

本文件规定了水利工程生态影响公众说明书的编制原则、编制内容、编制方法、表达要求及发布管

理等方面的要求。

本文件适用于新建、改建、扩建水利工程在规划、设计和实施阶段开展生态影响信息公开时公众说

明书的编制工作，包括防洪工程、水库工程、引调水工程、灌溉工程及其他水利基础设施工程。

本文件适用于水利工程建设单位、设计单位、咨询单位在生态影响公众说明书编制中的组织实施，

也可为行业主管部门开展审查和监督提供参考。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19001 质量管理体系要求

GB/T24001 环境管理体系要求及使用指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

生态影响Ecologicalimpact

水利工程在规划、建设和运行过程中，对水生态系统、生物多样性、生态栖息地、生态连通性及相

关生态服务功能等产生的直接或间接影响。生态影响既包括施工期的扰动影响，也包括运行期的长期影

响，可能呈现累积性、滞后性或区域扩散特征，应结合工程阶段和影响路径进行说明。

3.2

生态保护措施Ecologicalprotectionmeasures