创建文明城市.docxVIP

创城之路：深耕内涵，久久为功——文明城市创建的实践与思考

一、深刻理解文明城市的内涵与时代价值

文明城市的创建，其首要前提在于对“文明”二字的深刻认知。它远不止于市容的整洁、设施的完善，更深层次地指向社会风气的淳朴、公共秩序的井然、法治环境的清明、文化生活的丰富以及人与自然的和谐共生。

*从“物”到“人”的升华：早期城市发展可能更侧重于物质层面的建设，而文明城市的创建，则标志着城市发展重心向“人”的回归。它关注市民的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的全面提升，致力于营造一个尊重人、关爱人、发展人的社会环境。

*从“点”到“面”的拓展：文明城市创建并非局限于个别区域、个别领域的“盆景式”打造，而是要求城市规划、建设、管理、服务等各个方面都达到相应的文明标准，实现城市整体面貌的改善和功能的提升。

*从“形”到“神”的凝练：一个真正的文明城市，必然拥有独特的城市精神和深厚的文化底蕴。这种“精气神”是城市的灵魂，能够凝聚人心，激发市民的归属感、认同感和自豪感，是城市持续发展的内在动力。

在当前发展阶段，深入推进文明城市创建，对于提升城市治理现代化水平、满足人民群众对美好生活的向往、增强城市综合竞争力、培育和践行社会主义核心价值观，均具有不可替代的现实意义和长远价值。它是推动城市高质量发展的有力抓手，也是国家治理体系和治理能力现代化在城市层面的生动实践。

二、把握文明城市创建的核心路径与关键环节

文明城市创建是一项复杂的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个方面，需要统筹兼顾，精准发力。

（一）以民生需求为导向，夯实文明城市的物质基础

市民是城市的主体，市民的满意度和幸福感是衡量文明城市创建成效的根本标准。创建工作必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将解决市民最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点。

*优化城市基础设施：持续完善交通路网、供水供电、排水防涝、垃圾分类处理等基础设施，补齐老旧小区改造、背街小巷整治、农贸市场升级等民生短板，让市民生活更便捷、更舒心。

*提升公共服务水平：大力发展教育、医疗、养老、文化、体育等公共事业，推动优质公共服务资源均衡布局，保障特殊群体权益，努力实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。

*改善生态人居环境：加强生态环境保护与修复，推进公园绿地建设，提升空气质量和水环境质量，打造天蓝、地绿、水清、景美的宜居环境，让市民共享生态文明建设成果。

（二）以价值引领为核心，涵养文明城市的精神气质

市民文明素质是城市文明的灵魂。提升市民文明素质，需要久久为功的教化与引导，更需要核心价值观的引领与浸润。

*强化思想道德建设：深入开展社会主义核心价值观宣传教育，将其融入市民公约、村规民约、学生守则等行为规范之中，通过榜样示范、主题实践等多种形式，使之内化为市民的精神追求，外化为自觉行动。

*培育良好社会风尚：积极倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，敬业奉献、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，以及尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。

*提升公共文明素养：针对公共场所吸烟、随地吐痰、乱闯红灯、高空抛物等不文明行为，要加强宣传引导和教育惩戒，通过持续的专项整治和习惯养成，逐步提升市民的公共意识和规则意识，营造和谐有序的公共环境。

（三）以精细治理为支撑，完善文明城市的制度保障

文明城市的创建离不开高效能的城市治理。精细化、智能化、法治化是提升城市治理水平的关键。

*健全城市治理体系：完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，明确各部门职责，形成创建合力。畅通公众参与城市治理的渠道，激发市民“主人翁”意识。

*提升城市管理效能：推进城市管理精细化，从细节入手，关注背街小巷、农贸市场、城乡结合部等重点区域，解决“牛皮癣”、占道经营、乱停乱放等城市管理顽疾。运用大数据、人工智能等现代科技手段赋能城市管理，提升管理的精准性和效率。

*营造公平法治环境：坚持依法治市，规范执法行为，提升司法公信力。加强法治宣传教育，增强市民法治观念，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，为文明城市创建提供坚实的法治保障。

（四）以文化传承为底蕴，彰显文明城市的独特魅力

文化是城市的根与魂。文明城市创建应注重挖掘和传承城市的历史文化底蕴，塑造具有辨识度的城市文化品牌。

*保护历史文化遗产：珍视城市的古建筑、古遗址、非物质文化遗产等宝贵财富，做好保护、修缮和活化利用工作，让历史文化在当代焕发生机。

*丰富公共文化供给：建设完善图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化设施，开展丰富多彩的