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果园土壤重金属污染应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对果园土壤重金属污染突发事故，最大限度地减少重金属污染对果园土壤、果树生长、果品质量以及周边生态环境和人体健康造成的危害，保障果园的可持续发展和农产品质量安全，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《农产品质量安全法》等相关法律法规，以及国家和地方有关土壤污染防治、应急管理的政策文件和技术规范，结合果园实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于果园内发生的因意外事故、非法排放、自然灾害等原因导致的土壤重金属污染突发应急处置工作。涉及的重金属主要包括铅、汞、镉、铬、砷等。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急处置工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少重金属污染对人体健康和生态环境的危害。

2.统一领导，分级负责：在果园管理部门的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位在应急处置工作中的职责和权限。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理工作格局。

4.科学处置，合理修复：采用科学的监测、评估和处置技术，依据污染程度和果园实际情况，制定合理的处置和修复方案，确保处置效果和生态效益。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立果园土壤重金属污染应急指挥中心，由果园管理部门负责人任总指挥，相关部门和专家组成成员。应急指挥中心设在果园管理部门办公室，负责统一领导、指挥和协调果园土壤重金属污染应急处置工作。

（二）各小组职责

1.监测预警组：由环境监测部门和果园技术人员组成，负责对果园土壤、灌溉水、果品等进行重金属污染监测和分析，及时掌握污染状况和变化趋势，发布预警信息。

2.应急处置组：由环保、农业、消防等部门和专业应急救援队伍组成，负责制定并实施应急处置方案，采取有效措施控制污染源，减少污染物扩散，开展污染土壤的修复和治理工作。

3.医疗救护组：由当地医疗卫生部门组成，负责对受到重金属污染危害的人员进行医疗救治和健康监测，提供必要的医疗支持和保障。

4.后勤保障组：由果园管理部门和相关后勤单位组成，负责应急物资的储备、调配和供应，保障应急处置工作的顺利进行。

5.宣传报道组：由宣传部门和果园管理部门组成，负责及时、准确地发布应急处置工作信息，做好舆论引导和宣传工作，消除公众恐慌情绪。

6.专家咨询组：由土壤污染防治、农业生态、环境科学等领域的专家组成，负责为应急处置工作提供技术咨询和决策建议，指导应急处置方案的制定和实施。

三、监测与预警

（一）监测体系

建立健全果园土壤重金属污染监测体系，定期对果园土壤、灌溉水、果品等进行重金属含量检测。监测点位应覆盖整个果园，根据果园面积和地形特点合理布局。监测频率根据果园历史污染情况和周边环境状况确定，一般每年至少进行一次全面监测。

（二）监测内容

1.土壤监测：检测土壤中铅、汞、镉、铬、砷等重金属的含量，同时分析土壤的酸碱度、有机质含量、阳离子交换量等理化性质。

2.灌溉水监测：检测灌溉水中重金属的含量，评估灌溉水对土壤和果树的污染风险。

3.果品监测：检测果品中重金属的含量，确保果品质量安全。

（三）预警分级

根据土壤重金属污染程度和发展趋势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

1.红色预警（Ⅰ级）：果园土壤重金属污染严重，已对人体健康和生态环境造成重大危害，或污染有迅速扩散趋势，可能引发严重后果。

2.橙色预警（Ⅱ级）：果园土壤重金属污染较重，对果树生长和果品质量产生明显影响，或污染有进一步扩大趋势，可能对周边环境造成较大危害。

3.黄色预警（Ⅲ级）：果园土壤重金属污染达到一定程度，对果树生长有一定影响，需采取措施进行防控。

4.蓝色预警（Ⅳ级）：果园土壤重金属含量略高于背景值，存在潜在污染风险，需加强监测和防范。

（四）预警发布与解除

监测预警组根据监测结果和分析评估，及时向应急指挥中心报告预警信息。应急指挥中心根据预警级别，通过短信、广播、电视、网络等渠道发布预警信息，并启动相应级别的应急响应。当污染状况得到有效控制，经监测评估符合解除预警条件时，应急指挥中心及时发布解除预警信息。

四、应急响应

（一）响应分级

对应预警分级，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。

1.Ⅰ级响应：当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。应急指挥中心立即组织召开紧急会议，全面部署应急处置工作。各小组迅速到达现场，按照职责分工开展工作，采取最严格的措施控制污染源，开展大规模的污染土壤修复和治理工作