2026年养老护理工作计划范文.docxVIP

2026年养老护理工作计划范文

2026年是全面落实积极应对人口老龄化国家战略的关键一年，也是推动养老护理服务从“量的积累”向“质的跃升”转型的重要节点。面对区域内60岁以上老年人口占比突破23%、失能半失能老人超4.2万人的现实挑战，结合2025年养老服务体系评估中暴露出的“社区服务精准度不足”“专业护理人才缺口达35%”“智慧养老设备使用率仅41%”等问题，现围绕“构建全周期、多层次、有温度的养老护理服务网络”核心目标，制定本年度工作计划如下：

一、总体目标

以“兜底保障更扎实、普惠服务更可及、品质服务更精细”为导向，全年实现养老护理服务覆盖95%以上常住老年群体；完成8000名失能半失能老人个性化照护方案动态更新，失能等级评估覆盖率达100%；新增专业养老护理员500名，持证率提升至90%；建成智慧养老服务平台2.0版，智能设备入户率提高至60%；全年养老机构护理纠纷同比下降20%，老年人满意度达92%以上。

二、重点任务与具体措施

（一）完善分层分类服务体系，夯实兜底与普惠基础

1.强化兜底保障服务。针对特困供养、低保家庭中的失能老人，全面落实“一人一档一方案”，由民政部门统筹，依托3家公办养老机构和12个街道综合养老服务中心，提供“基础生活照护+医疗康复+心理支持”全链条服务。2026年重点为1200名完全失能兜底对象配备防压疮床垫、智能移位机等设备，每月由第三方机构开展服务质量抽查，确保照护时长每日不低于4小时，医疗巡诊每周不少于2次。

2.拓展社区普惠服务。以“15分钟养老服务圈”建设为抓手，在28个社区新增“嵌入式”养老服务站，每个站点配备2名专职护理员、1名康复治疗师，提供助餐、助浴、助洁、陪同就医等8项基础服务。针对独居、空巢老人，推行“网格+护理”双员联动机制，由社区网格员与养老护理员组成服务小组，每周至少2次上门探访，建立“健康监测-需求反馈-服务响应”闭环，重点关注高血压、糖尿病等慢性病老人的用药管理，每季度开展1次家庭照护者培训，全年计划培训3000人次。

3.规范居家专业服务。推广“家庭照护床位”模式，通过政府补贴、市场化运营相结合的方式，为有需求的中度失能老人家庭改造适老化环境（如加装扶手、防滑地垫），配备智能监测设备（如跌倒报警器、睡眠监测带）。2026年计划新增家庭照护床位1500张，服务内容从基础照护延伸至康复护理，由签约医疗机构提供每月1次上门巡诊，养老机构护理员每周3次上门提供肢体功能训练、压疮预防等专业服务，费用通过长护险报销70%，个人自付部分由财政按梯度补贴。

（二）聚焦服务质量提升，构建标准化管理体系

1.推进服务标准化建设。联合卫健、市场监管部门，制定《区域养老护理服务操作规范》，明确基础照护（进食、如厕、清洁）、康复护理（关节活动度训练、体位转换）、认知症照护（回忆疗法、环境干预）等6大类28项服务标准，细化服务流程、质量指标和评价方法。2026年上半年完成标准宣贯培训，覆盖所有养老机构、社区服务站和居家护理团队，下半年开展“标准化服务示范机构”评选，对达标机构给予20万元奖励。

2.强化质量监督与评估。建立“机构自评+第三方评估+行政检查”三级质量监管机制。机构每月开展内部服务质量自查，形成问题整改台账；每季度委托专业评估机构对服务满意度、照护措施落实率等12项指标进行量化评估，结果与运营补贴挂钩（评估优秀的机构额外获得5%补贴）；民政部门每半年开展全覆盖检查，重点查处服务缩水、虐待老人等行为，对违规机构依法取消资质并纳入信用黑名单。

3.加强风险防控管理。针对养老护理中的高风险环节（如跌倒、误吸、压疮），制定《养老护理风险防控手册》，要求机构和社区服务站建立“风险评估-预防措施-应急处置”全流程管理。2026年为所有养老机构配备智能监测设备（如床旁跌倒报警器、吞咽障碍评估工具），组织护理员开展“急救技能提升”专项培训（包括海姆立克急救法、心肺复苏），全年计划培训12期，覆盖1500人次。同时，推动养老机构购买护理责任险，覆盖率达到100%，单家机构保额不低于200万元。

（三）加强人才队伍建设，破解“留人难”瓶颈

1.优化人才引进机制。与3所职业院校建立“定向培养”合作，开设养老护理专业订单班，2026年计划招生200人，由养老机构提供实习岗位，毕业后直接签约就业，给予每人1万元入职补贴。针对社会人员，开展“养老护理员免费培训+推荐就业”项目，全年计划培训800人，培训内容涵盖基础护理、康复技巧、心理沟通等，考核合格后推荐至养老机构或社区服务站就业。

2.提升职业发展空间。落实养老护理员岗位等级与薪酬挂钩制度，明确初级、中级、高级护理员月基本工资分别不低于4000元、5000元、6000元，绩效工资根据服务质量和老人满意度浮动。推动将养老护理员