农村切坡建房滑坡应急处置预案.docxVIP

农村切坡建房滑坡应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为高效、有序地做好农村切坡建房引发滑坡灾害的应急处置工作，避免或最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》等相关法律法规，以及上级政府有关地质灾害应急工作的要求和部署，结合本地农村切坡建房实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内农村切坡建房引发的滑坡灾害的预防和应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，预防为主：把保障人民群众的生命安全放在首位，加强滑坡灾害的监测预警，做到早发现、早报告、早处置，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工，各司其职，密切配合。

3.科学应对，快速反应：采用先进的科学技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。建立快速反应机制，确保在灾害发生后能够迅速、高效地开展应急救援和处置工作。

4.资源整合，协同联动：整合各类应急资源，充分发挥各部门、各单位和社会各界的作用，形成应急处置的合力。加强部门之间、地区之间的协同联动，实现信息共享和资源互补。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立农村切坡建房滑坡灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长，成员包括自然资源、住建、应急管理、公安、消防、卫生健康、交通、水利、气象等相关部门和单位负责人。

（二）指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关地质灾害应急工作的方针、政策和法律法规，制定和完善本地区农村切坡建房滑坡灾害应急处置预案。

2.统一领导、指挥和协调本地区农村切坡建房滑坡灾害的应急处置工作，决定启动和终止应急响应。

3.组织协调各部门和单位开展应急救援、抢险救灾、医疗救治、灾民安置、恢复重建等工作。

4.及时向上级政府和有关部门报告灾害情况和应急处置工作进展情况。

5.组织开展应急演练和宣传教育工作，提高公众的防灾减灾意识和应急避险能力。

（三）各成员单位职责

1.自然资源部门：负责组织开展农村切坡建房滑坡灾害的调查、监测和预警工作，提供地质灾害相关技术支持；指导和监督地质灾害治理工程的实施；负责地质灾害应急救援的技术指导。

2.住建部门：负责对农村切坡建房的建设质量进行监督管理，指导和督促受灾地区做好受损房屋的安全鉴定和修复重建工作。

3.应急管理部门：负责组织协调应急救援力量，调配应急物资和装备；指导和监督受灾地区做好应急避难场所的建设和管理；负责灾害损失的统计和评估工作。

4.公安部门：负责维护灾区的社会治安和交通秩序，协助做好受灾群众的疏散和转移工作；打击各类违法犯罪活动，保障灾区社会稳定。

5.消防部门：负责组织开展抢险救援工作，营救被困人员，排除险情；参与火灾扑救和其他应急救援任务。

6.卫生健康部门：负责组织开展医疗救治和卫生防疫工作，调配医疗资源，救治受伤人员，防止疫病传播。

7.交通部门：负责保障灾区的交通畅通，组织抢修受损的公路、桥梁等交通设施；调配运输车辆，保障应急物资和人员的运输。

8.水利部门：负责对灾区的水利设施进行安全检查和监测，及时排除水利设施的安全隐患；协调做好洪水的调度和防范工作。

9.气象部门：负责提供灾害性天气的监测和预报预警信息，为应急处置工作提供气象保障。

（四）现场应急指挥机构

灾害发生后，指挥部应立即成立现场应急指挥机构，由指挥长或副指挥长任现场指挥长，负责现场应急处置工作的统一指挥和协调。现场应急指挥机构应设立抢险救援、医疗救治、灾民安置、治安保卫、后勤保障等工作组，明确各工作组的职责和任务，确保应急处置工作有序进行。

三、监测预警

（一）监测体系建设

1.建立健全农村切坡建房滑坡灾害监测网络，充分利用专业监测设备和群测群防体系，对切坡建房区域进行实时监测。

2.自然资源部门应组织专业技术人员对切坡建房区域进行定期巡查和调查，及时发现潜在的滑坡隐患，并建立隐患台账。

3.鼓励和引导村民参与滑坡灾害的监测和预警工作，建立群测群防队伍，明确监测责任人，定期开展培训和演练，提高村民的监测预警能力。

（二）预警信息发布

1.气象、自然资源等部门应加强信息共享和沟通协作，及时发布灾害性天气和地质灾害预警信息。

2.当出现可能引发滑坡灾害的气象条件或地质异常情况时，应按照规定的程序和权限及时发布预警信息。预警信息应包括灾害的可能发生时间、地点、范围、程度等内容，并通过广播、电视、短信、微信等多种渠道向社会公众发布。

3.各乡（镇）政府、村（居）委会应及时将预警信息传达给辖区内的切坡建房户，确