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2026年医政科工作计划

2026年医政科将围绕“强基础、提质量、保安全、促协同”主线，以深化医药卫生体制改革为引领，聚焦医疗服务能力提升、医疗质量安全强化、医疗资源优化配置、医护队伍素质提高、信息化支撑赋能等核心任务，系统推进各项工作落地见效，为区域医疗卫生事业高质量发展提供坚实保障。

一、聚焦医疗质量提升，构建全周期质控体系

以“抓重点、补短板、强机制”为路径，全面强化医疗质量精细化管理。一是完善质控指标体系。对照国家医疗质量安全核心制度及新版《医疗质量安全管理办法》，修订覆盖门急诊、住院、手术、检查检验等全流程的20项核心质控指标，细化28项二级指标，明确三级医院、二级医院、基层医疗机构差异化质控标准。每季度抽取20%医疗机构开展现场质控检查，重点核查围手术期管理、危急值报告、多学科会诊等制度落实情况，检查结果与医院等级评审、绩效评价直接挂钩。二是推进重点专科能力提升。选定急诊、重症医学、儿科、老年医学4个薄弱专科作为年度攻坚方向，制定“一专科一方案”提升计划。急诊专科重点优化“院前-院内”衔接流程，推广急诊预检分诊信息化系统，目标将急诊患者平均候诊时间缩短至20分钟以内；重症医学科推动三级医院重症床位占比达8%、二级医院达4%，组织5场重症救治技能培训，覆盖所有二级以上医院重症医护人员；儿科方面，联合教育部门开展儿科医师定向培养，全年选送15名基层儿科医生到上级医院进修，在10家社区卫生服务中心开设儿科联合门诊；老年医学科推动二级以上医院设立老年医学科，基层医疗机构开展老年综合评估服务，年底前培训500名老年健康管理专员。三是强化病历内涵建设。开展“病历质量提升年”活动，组织病历书写规范、临床思维训练、诊断逻辑优化等专题培训12场，覆盖全体执业医师。每月抽取各医疗机构5%的运行病历和10%的归档病历进行交叉评审，重点检查诊断依据、治疗方案合理性及术语规范性，对连续3次评分低于80分的医师进行约谈并暂停处方权。

二、严守医疗安全底线，完善风险防控机制

以“预防为主、系统治理”为原则，筑牢医疗安全防线。一是优化不良事件管理。修订《医疗安全（不良）事件报告制度》，将报告范围从医疗事故延伸至潜在风险事件，推行“线上直报+科室汇总”双轨制，利用医院信息系统（HIS）自动抓取异常数据（如超量处方、重复检查）触发预警。全年目标不良事件上报率较2025年提升30%，对瞒报、漏报的科室扣减年度绩效10%。建立不良事件“一案一分析”机制，每季度召开安全形势分析会，针对高频事件（如用药错误、跌倒坠床）制定改进措施，形成《医疗安全风险防控手册》并推广至所有医疗机构。二是落实患者安全目标。严格执行患者身份识别“三查七对”，在二级以上医院全面推广“腕带+电子扫码”双识别系统，门诊患者使用电子就诊卡扫码核对身份，住院患者佩戴防脱落智能腕带。强化围手术期安全管理，推行手术安全核查“双人双签”制度，手术部位标识率、核查完成率均需达100%。加强用药安全管理，二级以上医院全部配备智能发药系统，基层医疗机构推广“处方前置审核”，重点监控高警示药品使用，全年目标药品不良反应报告数增长20%，严重不良反应发生率下降5%。三是强化纠纷预防处置。推动二级以上医院设立医患关系办公室，配备专职调解员，基层医疗机构由医务科兼管。建立“院内调解-行政调解-人民调解”三级纠纷处理机制，全年目标医疗纠纷调解成功率达90%以上。组织“医患沟通能力提升”培训6场，覆盖全体医护人员，重点培训共情表达、风险告知技巧，将沟通能力纳入医师定期考核指标。

三、优化医疗资源配置，推动分级诊疗落地

以“强基层、建体系、促联动”为抓手，提升医疗资源使用效率。一是深化医联体建设。巩固现有城市医疗集团、县域医共体架构，重点强化“管理、技术、人才、信息”四统一。城市医疗集团方面，推动核心医院向成员单位下沉5-8个专科团队，建立“专家固定坐诊+远程会诊+教学查房”常态化机制，全年开展远程会诊1万例以上；县域医共体方面，推进县医院与乡镇卫生院检验、影像、心电“三大中心”全覆盖，实现检查结果互认、报告实时推送，目标乡镇卫生院检查项目覆盖率达85%以上。二是规范基层服务能力。实施“基层服务能力提质工程”，重点提升社区卫生服务中心和乡镇卫生院的基本医疗、公共卫生、健康管理能力。全年完成15家社区卫生服务中心、20家乡镇卫生院的标准化改造，配备全自动生化分析仪、数字化X线机等设备。开展基层医务人员“一专多能”培训，每个基层机构至少培养2名能开展外科小手术、中医适宜技术的“全能型”医生，3名能熟练操作检验检查设备的技术骨干。三是支持社会办医规范发展。优化社会办医准入流程，对符合区域卫生规划的专科医疗机构（如眼科、口腔、康复）实行“承诺制”审批，审批时限压缩至15个工作日。将社会办医纳入质控体系，与