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客运公司安全管理主体责任制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国劳动合同法》等国家法律法规，参照交通运输行业安全生产标准化建设规范、集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求，结合公司客运业务特性及内部管理需求制定。旨在全面加强客运公司安全生产主体责任落实，强化风险源头管控，规范业务流程，提升安全管理效能，保障从业人员、旅客及公众安全，防范重大安全事故发生。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各单位（含子公司、分公司等）、全体员工及所有客运业务场景，包括但不限于道路客运、城市公交、旅游包车、定制客运等经营业务，以及相关设施设备管理、从业人员资质管理、运营安全保障等全流程管理活动。

第三条本制度核心术语定义如下：

（一）“XX专项管理”指公司针对客运安全生产领域，围绕风险识别、隐患排查、应急处置、责任落实等环节实施的全流程、系统化管理活动，涵盖人员资质管理、车辆技术管理、运营过程监控、安全教育培训等具体内容。

（二）“XX风险”指客运业务运营过程中可能引发人身伤害、财产损失、环境破坏、法律责任等不利后果的潜在因素，包括但不限于车辆故障风险、驾驶员操作风险、道路环境风险、服务投诉风险等。

（三）“XX合规”指公司及全体员工在客运业务开展过程中，严格遵守国家法律法规、行业标准、行业规范及公司内部管理制度的行为状态，确保业务运营合法合规。

第四条客运公司安全生产主体责任管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：

（一）全面覆盖原则：安全管理覆盖所有业务环节、所有运营区域、所有从业人员，确保无死角、无盲区。

（二）责任到人原则：明确各层级、各部门、各岗位的安全责任，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的责任体系。

（三）风险导向原则：聚焦高风险环节和领域，实施差异化管控措施，优先防范可能造成重大后果的风险。

（四）持续改进原则：通过动态评估、反馈优化、技术创新等手段，不断提升安全管理体系的适应性和有效性。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人（如总经理、法定代表人等）对客运安全生产主体责任落实负总责，承担全面领导责任，负责审定安全生产战略规划、重大决策及资源保障。分管安全生产的领导对客运安全管理负直接责任，统筹组织协调、监督检查及考核评价工作。其他分管领导根据分工承担相应领域安全管理责任。

第六条公司设立客运安全生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为客运安全管理工作的最高决策与协调机构。领导小组由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人、下属单位负责人为成员，办公室设在安全管理部（或综合管理部，以下简称“牵头部门”）。主要职能包括：

（一）统筹审议客运安全管理工作规划、制度及重大事项。

（二）协调解决跨部门、跨单位的安全管理难题，推进资源协同。

（三）对重大安全事故或事件进行应急处置决策及责任认定。

（四）定期听取安全管理工作汇报，评估管理成效并作出改进要求。

第七条公司各部门、下属单位及全体员工按职责分工落实客运安全管理主体责任：

（一）牵头部门（安全管理部/综合管理部）职责：

1.统筹推进客运安全专项管理制度建设，组织修订完善。

2.牵头开展客运安全风险辨识、评估及分级管控。

3.负责客运安全监督检查、问题整改跟踪及考核评价。

4.组织开展安全培训宣传，提升全员安全意识与技能。

5.负责安全数据的统计分析及报告编制。

（二）专责部门（如技术部、合规部、人力资源部等）职责：

1.技术部：负责车辆技术标准制定、维护保养监督、故障风险管控。

2.合规部：负责安全法规政策解读、合规审查及流程优化。

3.人力资源部：负责驾驶员等关键岗位人员资质审核、背景调查及培训考核。

（三）业务部门/下属单位（如运营部、车队、客运站等）职责：

1.落实本领域安全管理要求，执行安全操作规程。

2.开展日常风险排查，及时上报并处置安全隐患。

3.负责服务过程监控，妥善处理旅客投诉及突发事件。

4.建立安全日志，做好安全信息记录与存档。

第八条基层执行岗位（如驾驶员、乘务员、维修工等）承担岗位安全主体责任，具体要求如下：

（一）严格遵守安全操作规程，执行岗前检查、行车记录等制度。

（二）发现安全隐患或突发情况时，立即采取应急措施并上报。

（三）如实参与安全培训，签署岗位安全承诺书。

（四）有权拒绝违章指挥或存在安全隐患的指令，并向上级反映。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条人员资质管理：

业务操作合规标准：驾驶员需持有