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企业破产债权临时确定的规范适用

破产债权临时确定作为债权人破产参与权的重要保障措施，具有独立价值。对于可临时确定债权的范围、临时确定的标准以及临时确定与最终确定不一致时的法律后果等问题，须进一步明确。

（一）可临时确定债权的范围

《企业破产法》第59条第2款规定，可临时确定的债权是尚未确定的债权。结合企业破产法对于破产债权审核确认程序的规定，只有有争议的债权需要由法院临时确定。

1.无争议的债权应予排除

在破产债权审查确认时，存在部分债权最终能否从破产程序中获得清偿，受偿的金额与顺位尚且无法确定。这些债权以债权效力是否完全为标准，可以分为两类。

第一类是审查确认时仅具有临时效力，最终效力是否产生仍待特定事实发生的债权，可称为最终效力未定的债权。一般包括附条件、附期限的债权和以将来求偿权申报的债权。在非破产情况下，此类权利人不得请求债务人履行债务。但在债务人破产时，仍不许权利人依企业破产法行使权利，则有可能使其可得债权彻底丧失清偿机会。故破产债权的认定应采用“一部完备说”，即破产程序启动时具备构成债权发生基础的主要要件已为足够。《企业破产法》第47条和第51条第2款规定，附条件、附期限的债权可以申报，债务人的保证人或者其他连带债务人可以将来求偿权申报，体现了宽松纳入的立法理念，但也增加了债权人会议成员和行使表决权主体的不确定性。

第二类是指最终效力已经确定，只是因财产和债务清理工