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2025年最新广播电视法草案全文

第一条（立法宗旨）为规范广播电视活动，促进广播电视事业高质量发展，保障公民基本文化权益，弘扬社会主义核心价值观，维护国家文化安全和意识形态安全，根据宪法和有关法律，制定本法。

第二条（适用范围）在中华人民共和国境内从事广播电视节目制作、播出、传输、接收及相关监督管理活动，适用本法。

前款所称广播电视节目，包括通过有线、无线、卫星、互联网等技术手段向公众传播的音频、视频、图文节目，含新闻、专题、文艺、教育、服务等类型，以及网络剧、网络电影、网络综艺、短视频、直播等新型网络视听节目。

第三条（基本原则）广播电视活动应当坚持以下原则：

（一）坚持党的领导，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向；

（二）坚持以人民为中心，服务社会主义精神文明建设，满足人民群众多样化、高品质文化需求；

（三）坚持守正创新，推动传统广播电视与网络视听深度融合发展；

（四）坚持安全可控，维护国家信息安全、文化安全和用户权益；

（五）坚持社会效益优先，实现社会效益与经济效益相统一。

第四条（管理体制）国家广播电视主管部门负责全国广播电视活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府广播电视主管部门负责本行政区域内广播电视活动的监督管理工作。

网信、公安、文化和旅游、市场监管、通信管理等部门在各自职责范围内，依法做好广播电视相关管理工作。

第五条（公共服务）各级人民政府应当将广播电视公共服务纳入基本公共文化服务体系，保障公民平等享有获取广播电视节目的权利。

国家支持农村、边疆、民族地区和欠发达地区广播电视基础设施建设，通过有线、无线、卫星、互联网等多种方式实现广播电视信号全覆盖。

广播电视播出机构应当按照国家规定，安排专门时段或频率播出公益节目，内容涵盖政策宣传、科学教育、文化传承、应急科普等领域。

第二章节目制作与播出

第六条（制作机构资质）从事广播电视节目制作活动的机构，应当依法取得广播电视节目制作经营许可证。

个人从事广播电视节目制作活动，应当符合国家关于内容安全和技术标准的规定，并接受播出机构或网络传播平台的内容审核。

第七条（内容创作导向）广播电视节目应当符合下列要求：

（一）弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化；

（二）传播科学知识，倡导文明风尚，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德；

（三）反映人民群众生产生活，展现时代发展成就；

（四）尊重和保障未成年人、妇女、老年人、残疾人等群体的合法权益，禁止歧视性表述；

（五）符合国家语言文字规范和网络信息内容生态治理要求。

第八条（禁止内容）广播电视节目不得含有下列内容：

（一）危害国家统一、主权和领土完整，泄露国家秘密，危害国家安全；

（二）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结；

（三）宣扬恐怖主义、极端主义，教唆犯罪；

（四）歪曲、丑化、亵渎英雄烈士事迹和精神；

（五）宣扬淫秽、赌博、吸毒，渲染暴力、迷信；

（六）侮辱、诽谤他人，侵害他人名誉权、隐私权、肖像权等合法权益；

（七）法律、行政法规禁止的其他内容。

第九条（未成年人保护）广播电视节目应当加强对未成年人的保护，具体要求如下：

（一）设立未成年人专门频率、频道或网络专区，内容以教育、益智、娱乐为主，符合未成年人身心发展特点；

（二）每日19:00至21:00时段，禁止播出可能影响未成年人身心健康的节目；

（三）涉及未成年人的节目，应当征得其监护人同意，禁止泄露未成年人个人信息或过度消费未成年人隐私；

（四）网络视听平台应当建立未成年人防沉迷系统，限制使用时长和内容类型。

第十条（广告管理）广播电视广告应当真实、合法，符合社会主义核心价值观，不得含有虚假或引人误解的内容。

禁止在下列时段或节目中插播广告：

（一）新闻节目播出时；

（二）未成年人专门频率、频道或网络专区；

（三）国家规定的其他禁止时段。

医疗、药品、医疗器械、保健食品等特殊商品广告，应当经广告审查机关审查批准后方可播出。

第十一条（播出机构责任）广播电视播出机构应当建立健全节目内容审核制度，对拟播出的节目进行全面审查，确保内容合法合规。

播出机构应当按照国家规定完整转播必转的新闻节目和公益节目，不得擅自插播、替换或删减。

网络视听平台作为新型播出机构，应当履行与传统播出机构同等的内容审核义务，对用户上传的内容进行实时监测和主动管理。

第三章传输与覆盖

第十二条（传输机构资质）从事广播电视信号传输活动的机构，应当依法取得传输覆盖服务许可证，遵守国家关于传输技术标准和安全规范的要求。

传输机构包括有线广播电视网络运营机构、卫星广播电视传输机构、互联网广播电视服务提供者等。

第十三条（传输安全保障）