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关于开展大件运输超限超载专项整治工作方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规，切实加强大件运输安全监管，有效遏制超限超载违法行为，保障公路基础设施安全和人民群众生命财产安全，促进道路运输市场健康有序发展，结合本地区实际，制定本专项整治工作方案。

一、工作目标

通过为期6个月的专项整治行动，实现以下具体目标：一是大件运输超限超载行为得到根本性遏制，违法超限超载率同比下降60%以上，重点路段、重点企业违法率控制在3%以内；二是大件运输企业、从业人员合规意识显著提升，运输车辆技术状况全面达标，非法改装、未批先运、超范围运输等突出问题基本消除；三是部门协同监管机制更加完善，科技赋能监管水平显著提高，形成“源头管控-过程监管-信用惩戒”全链条治理体系；四是公路桥梁、隧道等基础设施安全风险大幅降低，因超限超载引发的公路损毁、交通安全事故数量同比下降50%以上，切实维护公路通行秩序和公共安全。

二、整治重点

（一）运输主体合规性整治。重点检查大件运输企业是否取得道路运输经营许可（经营范围包含大件运输），是否具备与经营业务相适应的专业技术人员、运输车辆及设备；从业人员是否持有有效《道路运输从业人员从业资格证》（大件运输类别），是否定期参加安全培训；企业是否建立健全安全管理制度，包括车辆日常维护、动态监控、安全例会等台账记录是否完整规范。对未取得经营资质擅自从事大件运输的企业，依法予以取缔；对从业人员资格不符、安全制度缺失的企业，责令限期整改，整改期间暂停新增运输许可审批。

（二）运输车辆及装备整治。全面核查大件运输车辆是否符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）等国家标准，重点检查车辆是否存在擅自改变车辆外廓尺寸、加高加宽车厢、增加钢板弹簧片数等非法改装行为；车辆轴数、轮胎规格、悬挂系统是否与《机动车行驶证》《道路运输证》登记信息一致；运输特殊大件（如风电设备、大型化工容器）使用的低平板半挂车、框架式挂车等专用车辆，是否具备相应的技术检测合格证明，牵引车辆与挂车的匹配性是否符合安全要求。对非法改装车辆，依法责令恢复原状并处罚款；对不符合安全技术标准的车辆，禁止上路行驶并限期淘汰。

（三）运输许可及通行管理整治。严格审查《超限运输车辆通行证》申请材料，重点核查运输货物的名称、规格、重量、尺寸，运输车辆的技术参数，运输路线的公路、桥梁承载能力，以及护送方案的可行性。对申请材料弄虚作假、运输路线未进行实地勘测、护送措施不完善的，不予批准许可。加强路面执法与许可数据的比对，严查未取得许可擅自运输、超出许可范围（超时间、超路线、超轴荷）运输、伪造或变造通行证等违法行为。对违法车辆，依法扣留并处罚款；对情节严重的企业，列入重点监管名单，限制其1年内再次申请许可。

（四）装载源头及企业责任整治。深入排查本地区大件设备生产制造企业（如风电主机厂、重型机械制造厂）、物流园区、港口码头等装载源头单位，检查是否落实“一车一检”制度，是否配备符合标准的称重设备，是否建立装载记录台账（包含货物重量、车辆信息、驾驶员信息、装载时间等）。对为超限超载车辆提供装载服务的源头单位，依法处以2万元以上10万元以下罚款；对1年内累计3次违法装载的单位，纳入失信联合惩戒名单，暂停其货物运输车辆出入高速公路资格。同时，强化运输企业主体责任，要求企业与源头单位签订《合法装载承诺书》，明确双方责任义务，对因企业管理不善导致多次违法的，吊销其道路运输经营许可证。

（五）动态监控及应急处置整治。检查大件运输企业是否按规定安装使用卫星定位装置（北斗兼容终端），并接入省级重点营运车辆联网联控系统；监控平台是否24小时专人值守，是否对车辆超速、偏离路线、人为屏蔽信号等异常情况及时预警并处理；监控数据是否保存6个月以上，是否存在篡改、删除记录等行为。对未按规定使用监控设备或瞒报、漏报异常信息的企业，责令限期整改并处罚款；对因监控缺失导致安全事故的，依法追究企业负责人及监控人员的责任。同时，完善超限超载应急处置机制，在重点桥梁、隧道入口设置限高限宽设施和电子提示屏，对违法超限车辆实施劝返；对强行冲卡、暴力抗法的，由公安机关依法采取强制措施，构成犯罪的追究刑事责任。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（202X年X月X日—X月X日）。成立由交通运输、公安、市场监管、工业和信息化、应急管理等部门组成的专项整治领导小组，明确各部门职责分工（具体分工见附件）。召开专题动员会议，组织执法人员、运输企业、源头单位负责人开展法规培训，重点学习《超限运输车辆行驶公路管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等文件。通过电视、广播、微信公众号等渠道发布整治通告，公布举报电话（XXX-XXXXXXX），鼓励群众参与监督。同时