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作风建设方面存在的问题及整改措施2025年

近年来，随着全面从严治党向纵深推进，各级党组织在作风建设上取得显著成效，但对照新时代新任务新要求，部分领域仍存在与高质量发展不相适应的作风问题。2025年，面对经济社会发展的复杂形势和人民群众的更高期待，作风建设需聚焦突出问题，精准施策、系统整改，以过硬作风保障各项事业行稳致远。

一、当前作风建设存在的突出问题

（一）形式主义隐形变异，基层负担仍存反弹风险

部分单位对“基层减负”政策理解片面，存在“为减而减”“边减边增”现象。一是会议文件“换汤不换药”。虽然明文规定压缩会议规模和文件数量，但一些部门将线下会议转为线上“云端会议”，看似节省时间，实则要求“全员在线、全程留痕”，基层干部需同时兼顾多个平台参会，精力分散；文件制发中，部分单位将综合性文件拆分为多个专项文件，表面数量下降，实质内容重复，基层执行时需反复核对，增加协调成本。二是“留痕管理”异化为“留痕主义”。在考核评价中，部分上级部门过度依赖台账资料、照片截图等“可视成果”，导致基层干部将大量精力用于补台账、做表格、拍照片。例如，某社区为迎接文明城市检查，需在3天内整理20余类台账，涵盖活动记录、志愿者签名、现场照片等，干部自嘲“不是在拍照，就是在P图”；更有甚者，个别单位要求“工作未动、方案先行”“任务未结、总结先写”，导致“材料政绩”替代“实际政绩”。三是调研走访“走秀式”问题未根治。部分领导干部下基层调研前“打招呼”“定路线”，选择“亮点村”“示范户”参观，与基层干部“预演”交流内容；调研中“看盆景多、看后院少”，对群众反映的难点问题“只记录不反馈”；调研后“报告一交、任务完成”，缺乏跟踪问效，群众评价“调研车来了一大堆，问题解决没下文”。

（二）官僚主义惯性犹存，服务效能与群众期待有差距

部分干部“官本位”思想未彻底转变，服务意识淡化，影响党群干群关系。一是“推诿扯皮”现象突出。在涉及多部门协作的事项中，部分单位以“职责不清”“权限不足”为由互相踢皮球。例如，某企业申请办理厂房扩建手续，需经自然资源、生态环境、应急管理等5个部门审批，因缺乏联动机制，材料在部门间“空转”2个月，企业负责人感慨“跑断腿、磨破嘴，还是找不到责任人”；个别窗口单位设置“模糊条款”，对群众咨询“说不行多、说怎么行少”，如办理社保转移时，仅告知“材料不全”，却不一次性列明补充清单，导致群众“反复跑”。二是“重部署轻落实”问题普遍。一些领导干部对上级政策“一转了之”，既不结合实际细化措施，也不跟踪督促落实。某县为推动乡村产业振兴出台扶持政策，但因未明确具体申报流程和审核标准，乡镇干部“不会操作”，企业“不敢申请”，政策实施半年仅落地2个项目，群众戏称“政策好看不好用”。三是“特权思想”隐性存在。个别干部将职务便利视为“特殊待遇”，在公务接待中“挑地点、讲规格”，在基层调研时要求“专车接送、专人陪同”；更有甚者，利用职权干预市场主体正常经营，如暗示企业“优先采购指定产品”“为亲属项目提供便利”，虽未直接谋利，但破坏公平营商环境。

（三）担当作为动力不足，“躺平”“守成”心态滋生蔓延

面对改革发展的复杂任务和考核问责的压力，部分干部出现“不愿为、不敢为、不会为”倾向。一是“求稳怕乱”思想抬头。一些干部奉行“多一事不如少一事”，对矛盾问题“绕着走”。在老旧小区改造中，涉及管线迁移、违建拆除等难点，部分街道干部因担心引发群众上访，选择“搁置争议、降低标准”，导致改造工程“半拉子”收尾；在信访积案化解中，个别干部以“历史遗留问题”为由，将矛盾上交，甚至诱导群众“走法律途径”以规避责任。二是“能力恐慌”制约作为。部分干部知识更新滞后，面对数字化转型、产业链升级等新任务“力不从心”。例如，某经济开发区干部在服务新能源企业时，对行业政策、技术标准不熟悉，无法为企业提供用地、融资等精准支持；基层执法人员在处理网络直播、共享经济等新业态违规问题时，因缺乏相关法律知识，要么“简单罚款”，要么“不敢执法”。三是“考核激励”效果弱化。当前考核体系中，“负面清单”多、“正向激励”少，干部“干多干少一个样、干好干坏一个样”的感受仍较普遍。某单位年度考核中，90%的干部被评为“合格”，仅有2人获评“优秀”，且奖励措施仅为通报表扬，导致干部认为“努力没回报”；部分地区对“容错纠错”机制落实不到位，干部因担心“出错被问责”，宁可“保守应付”也不愿“创新突破”。

（四）纪律规矩意识松懈，“微腐败”“小马虎”问题易发多发

作风问题与腐败问题同源共生，部分干部对“小事小节”警惕性不足，逐渐滑向违纪边缘。一是“吃拿卡要”由明转暗。在惠民资金发放、项目审批等领域，个别干部从“直接索要”转为“变相谋利”，如要求服务对象“帮忙代付物业费”“免费使用车辆