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2026年医院物业安全管理方案

第一章总则

第一条编制目的：为全面落实2026年度安全生产工作部署，规范医院物业安全管理全流程工作，破解医院物业领域人员流动大、安全风险点多、应急处置要求高、协同管控难度大等突出问题，构建“全员有责、全程管控、全域覆盖、应急高效、持续优化”的医院物业安全管理体系，保障医护人员、患者及家属生命财产安全，维护医院正常诊疗秩序与就医环境，促进医院物业安全管理工作标准化、规范化、精细化发展，结合医院物业运营实际，制定本方案。

第二条编制依据：依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《医疗机构安全管理规范》《物业管理条例》《医疗机构消防安全管理规定》《特种设备安全法》等相关法律法规、国家及行业标准规范，结合2026年医院安全管理工作要求、历年安全事故案例及医院物业安全管理核心诉求编制。

第三条适用范围：本方案适用于2026年度辖区内所有医院（含综合医院、专科医院、社区医院、门诊机构等）物业服务相关工作，覆盖医院物业服务企业（以下简称“物业企业”）、全体物业从业人员（含保洁、安保、工程运维、后勤保障、绿化养护等岗位），涉及医院物业全场景安全管理（消防安全、治安防范、设施设备运维、医疗废物处置、环境卫生安全、应急处置等），适用于物业企业、医院后勤管理部门开展安全管理、隐患排查、培训教育、应急演练、考核评价等各项工作。

第四条核心原则：（一）安全第一，生命至上：始终将医护人员、患者及家属生命安全放在首位，优先保障安全管控资源投入，严防各类安全事故发生；（二）全员参与，责任到人：明确医院、物业企业双重责任，细化各岗位安全职责，构建“医院监管、物业主责、岗位履职”的责任体系，确保安全管理无死角、无盲区；（三）精准管控，全域覆盖：聚焦医院门诊、住院部、手术室、药房、检验科、后勤库房等核心区域，针对高风险环节制定差异化管控措施，实现安全管理全域覆盖；（四）快速响应，高效处置：结合医院诊疗工作特殊性，优化应急响应流程，完善应急预案，提升突发事件快速处置能力，最大限度降低事故影响；（五）预防为主，持续改进：常态化开展隐患排查治理与安全风险预判，定期复盘安全管理工作成效，优化管控措施，构建长效安全管理机制。

第五条组织保障：成立2026年医院物业安全管理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由卫生健康主管部门主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，应急管理、消防救援、公安、市场监管等部门及重点医院、骨干物业企业负责人、安全技术专家为成员。领导小组下设办公室（设在卫生健康主管部门），负责方案的日常组织实施、统筹协调、督促检查、进度跟踪与信息汇总上报。各医院联合所属物业企业成立专项安全管理小组，由医院后勤管理部门负责人、物业企业项目负责人共同担任组长，明确责任分工，落实安全管理具体工作。

第六条资源保障：各医院、物业企业需将物业安全管理资金纳入2026年度安全生产专项预算，专项用于安全设施升级改造、隐患整改、安全培训教育、应急物资储备、应急演练、安全防护用品配备等工作，确保资金足额到位、专款专用。同时，合理调配人力、物资、技术等资源，组建专业的安全监管团队、工程运维团队、应急抢险队伍，配备必要的安全检测设备、消防器材、应急救援物资、治安防范装备、个人防护用品等，保障各项安全管理工作有序推进。

第二章组织架构与责任分工

第七条责任体系构建：构建“领导小组统筹监管、医院属地监管、物业企业主体落实、岗位人员全程履职”的四级医院物业安全管理责任体系，明确各层级责任边界，签订安全责任承诺书，形成“一级抓一级、层层抓落实”的安全管理工作格局。

第八条各层级与岗位职责

（一）领导小组职责：统筹推进2026年医院物业安全管理工作，审定安全管理方案、专项应急预案及各项管理制度；研究解决医院物业安全管理中的重大问题、重大风险隐患及突发安全事件；审批安全管理重点工作事项，部署阶段性工作任务；统一指挥突发安全事件应急处置工作，协调各部门、各单位协同开展抢险救援；组织开展安全管理工作考核评比与奖惩问责。

（二）行业部门职责：1.卫生健康主管部门：负责医院物业安全管理工作牵头组织，指导医院、物业企业落实安全管控措施；组织开展安全培训、技术指导与应急演练；负责医疗废物处置、环境卫生安全等专项监管工作；2.应急管理部门：负责医院物业安全应急综合监管，指导完善应急预案，组织开展应急演练与事故调查处理；3.消防救援部门：负责医院物业消防安全监管，开展消防安全检查，指导消防设施维护与消防演练，查处消防安全违规行为；4.公安部门：负责医院物业治安防范监管，指导安保工作开展，查处盗窃、斗殴等治安事件，维护医院公共秩序；5.市场监管部门：负责医院物业特种设备（电梯、压力容器等）、安全防护用品等质量监管，查处不合格产品使用行