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关于开展建材市场专项整治的工作方案

为全面规范建材市场经营秩序，保障消费者合法权益，推动建材行业高质量发展，切实解决当前建材市场存在的产品质量不达标、经营行为不规范、安全隐患突出、环保措施不到位等问题，现结合本地实际，制定本专项整治工作方案。

一、整治目标

通过为期7个月的集中整治，实现“四个显著提升”：一是建材产品质量显著提升，重点品类抽检合格率达到95%以上，假冒伪劣产品市场流通率下降80%；二是经营秩序显著规范，无照经营、虚假宣传、价格欺诈等违法行为发生率降低60%，合同规范率达到100%；三是安全保障能力显著增强，市场消防、仓储、运输等环节安全隐患整改率100%，年内零发生因市场管理不善引发的安全事故；四是绿色发展水平显著提高，高VOC（挥发性有机物）涂料、非环保板材等产品退市率达到100%，建筑垃圾规范处理率提升至90%以上。同步建立“源头管控-过程监管-信用约束-社会监督”的长效治理机制，推动建材市场从“被动整治”向“主动规范”转型。

二、整治范围

本次整治覆盖全市行政区域内所有建材经营主体及相关场所，具体包括：

1.专业建材市场（如XX家居广场、XX建材城等）；

2.综合型家居卖场（含建材区的大型商超、购物中心）；

3.建材批发集散地（包括城乡结合部、物流园区内的建材仓储式批发点）；

4.沿街建材商铺（含装修公司附属材料销售点）；

5.线上建材销售平台（注册地在本市的电商店铺及外地平台在本市的分支机构、合作经销商）。

整治对象涵盖钢筋、水泥、建筑用砂石、墙体材料（砖、砌块）、装饰装修材料（涂料、板材、瓷砖、门窗、胶黏剂）、水电管材、防水材料等8大类52个重点品种。

三、重点任务及具体措施

（一）严抓产品质量监管，筑牢安全底线

1.强化抽检监测。由市市场监管局牵头，联合住建局、生态环境局制定《建材产品抽检目录》，明确钢筋的抗拉强度、水泥的安定性、涂料的VOC含量、板材的甲醛释放量、防水材料的抗渗性等12项必检指标。针对装修旺季前的3-4月和销售高峰期的9-10月，开展“双随机一公开”专项抽检，每次抽检覆盖不少于50家经营主体，重点品种抽检比例不低于在架商品的30%。对线上平台销售的建材产品，同步实施“网络监测+实地核查”，抽取样品送省级质检机构检测，检测结果7个工作日内通过政务网站公示。

2.严打制假售假。建立“线索共享-联合执法-溯源追责”机制，对抽检不合格产品，立即责令下架、停止销售，追根溯源排查生产端（本市生产企业由市场监管局查处，外地生产企业函告属地监管部门）；对销售“三无”产品、以次充好、伪造认证标志等行为，依据《产品质量法》顶格处罚，货值金额5万元以上的移送公安机关。2024年6月底前，重点查办一批跨区域制售假冒伪劣建材的典型案件，形成震慑效应。

3.规范认证标识。要求经营者在显著位置公示产品的3C认证、环保认证（如十环认证）、质量检测报告等证明文件，禁止销售未取得必要认证的消防管材、电线电缆等涉及公共安全的产品。对虚假标注“环保”“阻燃”等标识的行为，按《反不正当竞争法》处罚，并处以违法所得5倍以下罚款。

（二）规范经营行为，维护市场秩序

1.整治虚假宣传。重点查处“进口材料”“零甲醛”“国家级检测”等夸大或虚假宣传行为。市场监管部门联合网信部门对线上店铺的商品详情页、直播话术进行监测，对使用绝对化用语（如“最环保”“100%达标”）的，责令48小时内整改；对虚构用户评价、伪造检测报告的，删除虚假信息并处罚款10万元以上。

2.打击价格违法行为。开展“明码标价”专项检查，要求经营者对建材产品标注真实原价、现价及降价原因，禁止“先提价后打折”“虚假清仓”等价格欺诈行为。对装修公司捆绑销售建材、强制指定品牌等行为，依据《消费者权益保护法》责令退还多收费用，并处以5万元以下罚款。

3.规范合同管理。推行《建材购销合同示范文本》，重点规范定制类建材（如橱柜、门窗）的材质、规格、色差、交付时间等条款，明确“退换货条件”“质量责任划分”等内容。市场监管部门联合行业协会对装修公司、建材商的合同进行备案审查，对利用格式条款排除消费者权利的，责令修改并公示整改结果。

（三）排查安全隐患，守护生命财产安全

1.仓储运输安全整治。应急管理局牵头对建材市场仓储区域开展安全检查，重点排查：（1）易燃材料（如油漆、胶黏剂）与其他货物混存问题，要求单独存放并配备防爆灯具、通风设备；（2）货物堆码高度，板材、瓷砖堆码高度不得超过2米，需设置防倾倒固定装置；（3）运输车辆资质，严查无危险品运输许可证的车辆运送油漆、稀释剂等。对存在重大隐患的仓储点，立即停业整顿，整改验收合格后方可恢复运营。

2.经营场所安全整治。消防救援支队负责检查市场消防设